Системные интеграторы предложили набор мер по совершенствованию процедур госзакупок в сфере ИТ – совместные шаги Минкомсвязи, ФАС и АП КИТ.
Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АП КИТ) объединяет представителей всех основных секторов ИТ-рынка. Сектор системной интеграции подготовил и представил Марку Шмулевичу, замминистра Минкомсвязи РФ набор конкретных шагов, что могло бы сделать Министерство совместно с ИТ-индустрией для развития ИТ-отрасли в России.
Основной акцент в данном случае был сделан на:
- совершенствовании законодательства о госзакупках (ассоциация АП КИТ передала в ГосДуму 90 страниц поправок в законопроект по ФКС) и особенно на правоприменении, т.е. на практике проводимых конкурсов;
- разъяснении опасности для рынка в целом практики инсорсинга, получившей распространение среди крупных предприятий с участием государства и пользе аутсорсинга, подтвержденной мировым опытом;
- необходимости развития ИТ-образования;
- вопросах регулирования импорта (1% авторского сбора, проблеме временного ввоза, ситуации неурегулированности с таможенными кодами на новые виды ИТ-товаров, в частности планшетные компьютеры).
С активной ролью в подготовке предложений выступили компании IBS, «КРОК», «Ланит», R-Style, Техносерв.
В частности интеграторы обратили внимание регулятора отрасли на происходящую деградацию профессионального рынка IT услуг из-за:
- замены понятия «качество» на понятие «экономия средств»;
- дробления закупок комплексных решений на закупку компонентов;
- отсутствия жестких требований к качеству технических предложений на этапе допуска;
- появления «пустых» предложений и неквалифицированных исполнителей;
- жалоб в ФАС, превратившихся из единичных случаев в стандартный рабочий процесс, сопутствующий закупкам;
- появления бизнес рейдеров, использующих статьи закона в целях шантажа заказчика и участников.
По первому, наиболее актуальному для данного сектора ИТ-рынка вопросу (о практике конкурсов при госзакупках) ассоциация АП КИТ передала Минкомсвязи РФ предложения от ИТ-сообщества в виде перечня совместных мер и шагов:
- Создать методологическую основу на основе анализа практики закупок в последние 3 года (требуется 2 месяца и команда из 5-6 человек из специалистов по ИТ и специалистов по госзакупкам).
- Разработать типологию видов закупаемых товаров и услуг.
- Разработать типовые комплекты документов и согласовать их с ФАСом.
- Разработать совместно с ФАСом методические указания по закупке комплексных решений и оценке технических предложений.
- Провести конференцию для ФОИВов, РОИВов по теме оптимизации госзакупок ИТ товаров и услуг.
Подробнее об ассоциации АП КИТ можно узнать на сайте www.apkit.ru
Вопросы присылайте по адресу: info@apkit.ru