1 марта 2005 г. в ГосДуме РФ состоялись парламентские слушания "О формировании законодательной базы, обеспечивающей опережающее развитие отрасли ИКТ". Фактически, мероприятие было направленно на поддержку ряда законопроектов, предусмотренных Концепцией развития рынка ИТ в России и Концепцией развития законодательства в сфере ИТ.
С основным докладом выступил Министр информационных технологий и связи РФ Л.Рейман. В своем выступлении он затронул широкий круг вопросов, связанных с ИТ, связью, технопарками и др. Министр подчеркнул значимость внесенных в ГосДуму новых проектов федеральных законов "Об электронной цифровой подписи", "Об электронной торговле", "Об общем техническом регламенте об электромагнитной совместимости".
Выступившие затем от ИТ-индустрии Н.Комлев (АП КИТ) и В.Макаров (Руссофт) рассказали о проблемах и потенциале ИТ-бизнеса, а также высказались в поддержку новых законопроектов, лежащих в русле Концепции развития ИТ-рынка (изначально созданной силами самой индустрии).
По итогам парламенстких слушаний были приняты Рекомендации, в котороых в частности указано:
1. Правительству Российской Федерации:
<:>
1.1.1. В первоочередном порядке разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:
-
проект федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации" (новая редакция), обеспечивающий единый концептуальный подход к урегулированию базовых вопросов правоотношений, связанных с использованием информации;
-
проект федерального закона "О праве на информацию", реализующий конституционные нормы о праве граждан Российской Федерации на свободу информации, в т.ч. на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;
-
проект федерального закона "Об информации персонального характера", регламентирующий правовые методы и механизмы защиты персональной информации;
-
проекты федеральных законов: о внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "О средствах массовой информации", "О рекламе", в части, касающиеся развития и использования современных информационно-коммуникационных технологий.
<:>
2. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации:
2.1. Ускорить рассмотрение внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов: "Об электронной торговле", "Об электронной цифровой подписи", "Об общем техническом регламенте об электромагнитной совместимости";
2.2. В целях совершенствования налогового законодательства и создания особых налоговых и таможенных режимов для высокотехнологичных зон и предприятий с высокой долей интеллектуального труда подготовить изменения и дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающиеся:
-
установления для компаний отрасли информационных технологий нулевой ставки налога на добавленную стоимость при экспорте товаров и услуг;
-
снижения суммарной налоговой нагрузки на фонд оплаты труда для компаний отрасли.
2.3. В целях реализации конституционного права граждан Российской Федерации на свободу информации и защиты их законных интересов при пользовании товарами, работами, услугами дополнить статью 10 Федерального закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" нормой об обязательном создании изготовителем (исполнителем, продавцом) информационно-справочной системы с использованием ИКТ для предоставления потребителю оперативной информации о качестве и потребительских свойствах товара (работ, услуг);