Совет по интеграции

Совет по интеграции АПКИТ объединяет представителей ключевых ИТ-компаний отрасти в области системной интеграции, участников Рабочей группы по интеграции при Минцифры России по мерам господдержки (сегмент – Интеграторы).

Основные направления деятельности:

1. Взаимодействие с Минцифры России по вопросам нормативно-правового регулирования и мер поддержки для ИТ-компаний сегмента Интеграторы.

2. Содействие участию ИТ-интеграторов в реализации национального проекта «Цифровая экономика».

3. Участие в развитии проектов импортозамещения ПО и ПАК в интересах ключевых госструктур, ФОИВ, РОИВ, госкорпораций.

4. Участие в развитии методологии и технологического инструментария – отечественного стека разработки ПО в интересах госструктур.

5. Помощь по структуризации отдельных крупных отраслевых цифровых проектов

Совет создан на основании решения Правления АПКИТ, протокол № 236 от 17 мая 2022 г.

Планы Комитета в 2023 году:

1. Заседание Совета по интеграции в очном формате на площадках Интеграторов
2. Подготовка проектов НПА по вопросам регулирования и мер поддержки для ИТ-компаний (согласно решениям от ноября 2022)
3. Подготовка шаблона соглашения с системообразующими ИТ-предприятиями, для контрактации с госзаказчиками в упрощенном порядке
4. Подготовка предложений по механизму стимулирования частных инвестиций в разработку отечественного ПО и ПАК от крупных многопрофильных ИТ-холдингов
5. Подготовка предложений по механизму использования программно-аппаратных комплексов (ПАК) в формате, регулируемом Минцифрой России
6. Проведение презентаций решений нишевых разработчиков
7. Информирование членов Cовета о наиболее важных вопросах, реализация принятых решений
8. Подготовка предложений по обсуждению наиболее важных проблем интеграторов на площадках АПКИТ и ТПП
9. Подготовка писем в ФОИВ и другие органы власти, госкомпании и госкорпорации по проблематике интеграции
10. Коммуникации с комитетами АПКИТ, другими ассоциациями в интересах Совета
11. Взаимодействие с консалтинговыми и исследовательскими компаниями, а также СМИ в интересах Совета

Главные результаты 2022 года:

1. Подготовлен и согласован с Минцифрой России пакет предложений по мерам государственной поддержки сегмента «Интеграторы».
   
   

   №№	Наименование мероприятия	Результат (документ)
   1.	Отсрочить предъявление Заказчиками требований к ИТ-компаниям, связанных с уходом иностранных вендоров	Подготовлен проект ППРФ о моратории по 44-ФЗ Подготовлен проект ППРФ о моратории по 223-ФЗ
   2	Признать действия иностранных вендоров форс-мажором	Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
   3	Внести изменения в № 44-ФЗ, № 223-ФЗ, а также выпустить рекомендации для изменения положений о закупках госкомпаний	Учтено в проектной редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т.н. «проект Крашенинникова»)
   4	Внести изменения в № 44-ФЗ, № 223-ФЗ, а также выпустить рекомендации для изменения положений о закупках госкомпаний	Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
   5	Ввести мораторий на банкротство на 3 года	Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (28.04.22)
   6	Уточнить долю дохода для получения льгот по ИТ	Учтено в проекте изменений Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
   7	Установить льготные таможенные платежи по товарам, ввозимым в страны ЕАЭС	Подготовлена редакция изменений к Договору о Евразийском экономическом союзе (раздел II «Тарифные льготы»)
   8	Списать на расходы недоамортизированную стоимость НМА	Подготовлена редакция изменений в Налоговый кодекс РФ
   9	Запустить новые направления субсидий и/или грантов для Заказчиков и ИТ-компаний	Подготовлены предложения. Учтены РФРИТ в новом направлении субсидирования - компенсация части расходов на продвижение своих продуктов в сети интернет.
   10	Запустить льготный лизинг	Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
   11	Консультации по льготным кредитам	Определить контактные лица в РФРИТ, консультирующие по вопросам оформления заявок на кредиты по ставкам до 11% годовых
   12	Уточнить Правила казначейского сопровождения средств ГОЗ	Подготовлена редакция изменений в Правила казначейского сопровождения средств ГОЗ в валюте РФ в случаях, предусмотренных ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
   13	Предусмотреть послабления в части исполнения госконтрактов с единственным поставщиком	Подготовлена редакция изменений в Федеральный закон от 06.12.2001 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»
   14	Дать возможность изменять лимиты на оплату в течение финансового года	Предложено отменить (изменить) лимиты бюджетных обязательств, выделенных на исполнение заключенных государственных контрактов в сфере ИТ в течение финансового года
   15	Продлить лицензии ФСТЭК и ФСБ	Предложено продлить действие лицензий ФСТЭК и ФСБ, заканчивающихся в 2022–2023 годах, если отсутствовали нарушения лицензионных требований
   16	Юридическая поддержка	Предложено обеспечить специализированную правовую поддержку для организации и участия в судебных процессах, связанных с деятельностью ИТ-компаний в иностранных юрисдикциях

   
   
   Указанные предложения в виде проектов изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации были консолидированы в виде презентации для доклада Министру цифрового развития М.И.Шадаеву.
   В период апреля-мая 2022 указанные предложения докладывались на совещаниях у Министра цифрового развития по защите предложений, был сформирован согласованный состав мер господдержки и план мероприятий по дальнейшей проработке Минцифрой поддержанных Министром мер господдержки.
   Дополнительно в период сентября-октября проведено несколько совещаний Совета по тематикам: форс-мажор, условия отказа от РНП, условия отсрочки от призыва в рамках частичной мобилизации для специалистов ИТ-отрасли. Разработанные предложения в виде проектов Постановлений Правительства РФ по вопросам форс-мажор, условия отказа от РНП направлены в рабочем порядке в Минцифры.
2. Разработаны документы по основным направлениям деятельности Совета по интеграции, создан Совета по интеграции АПКИТ и утверждены основные направления деятельности Совета на Президиуме АПКИТ.
3. Принято участие в рамках Совета в общем собрании Ассоциации экспорта технологического суверенитета (АЭТС, Президент – Безруков А.О.), согласовано использование площадки АПКИТ для информирования об инициативах и возможностях АТЭС для продвижения решений компаний-интеграторов на внешние рынки.
4. В рамках подготовки и проработки Минцифрой по поручению Председателя Правительства Р.Ф. М.В.Мишустина направлений государственной поддержки особо значимых проектов по тематикам импортозамещения ПО и формирования Индустриальных центров компетенций и Центров компетенций по развитию российского общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для замещения используемых в настоящее время зарубежных аналогов (далее – ЦКР) – в начале июля С.В. Прошлецов был назначен Председателем ЦКР по направлению «Облачные платформы».
   Сформирован состав ЦКР, состоящий из 12 российских компаний – разработчиков решений по облачным платформам: ООО «Яндекс», АНО «ЦКИТ», ООО «Компания ВК», ПАО «Ростелеком», ПАО «Россети», ООО «Увеон - облачные технологии», АО «ЭР-Телеком Холдинг», АО «ЭСДИАЙ СОЛЮШЕН», АО «ОСК», ПАО «Банк ВТБ», «Т1Клауд», ПАО «Газпром нефть».
   Совместно с компаниями разработаны комплекты материалов по 8-ми проектам для проведения защиты проектов у заместителя Министра цифрового развития М.В.Паршина (паспорта, ФЭО, презентации) на общую сумму 3,1 млрд. руб.
   В период июля-августа было проведено два совещания у зам. Министра по вопросам предзащиты и защиты проектов, подготовлены итоговые презентации для Минцифры и Правительства РФ к докладу на стратегической сессии.
   В сентябре 2022 принято участие в двух стратегических сессиях под руководством Председателя Правительства РФ М.В.Мишустина, сформирован итоговый пул проектов, претендующих на получение гранта:
   
   1) «Развитие частного облака» (ООО «ВК Цифровые Технологии»).
   2) «Универсальный протокол доставки удаленного рабочего места» (ООО «Увеон - Облачные технологии»).
   3) «BILLmanager system cloud management» (АО «Экзософт»).
   
   После согласования указанных проектов Президиумом Правительственной комиссии, которое ожидается в октябре 2022 г., будет продолжена работа по сопровождению проектов в ходе подачи заявок на грантовое финансирование в РФРИТ.