Предыстория: борьба с товарным рейдерством.
В 2007 году АПКИТ возглавила борьбу ИТ-отрасли с товарным рейдерством — получившей распространение в середине 2000-х годов преступной схемой, в которую были вовлечены сотрудники МВД, Российского фонда федерального имущества (РФФИ) и аффилированные оценщики.
Коррумпированные сотрудники правоохранительных органов под формальным предлогом арестовывали товар на складе компании в качестве вещественного доказательства и вымогали у предпринимателей взятки в размере 30—70% его стоимости либо при участии оценщиков, занижавших стоимость изъятого, сбывали его через аккредитованные РФФИ фирмы, которые выступали продавцом для легальных магазинов. За двухлетний период жертвами рейдеров стали десятки компаний, а продажа изъятого товара, по оценке Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), принесла преступникам несколько десятков миллиардов долларов.
В марте 2007 года АПКИТ и РАТЭК внесли в Государственную думу проект поправок (законопроект №406329-4), включающих запрет на конфискацию товара без решения суда, а в июле АПКИТ предложила участникам рынка присоединиться к «Хартии руководителей ИТ-компаний по вопросам этики и защиты собственности». В июле хартию подписали более 50 компаний, которые обязались осуждать практику продажи незаконно конфискованного товара и по мере возможностей препятствовать его реализации. К концу 2007 года к хартии присоединились более 100 компаний.
В мае 2007 года АПКИТ уличила компанию «Ультра Электроникс» в реализации конфискованного товара компаний «Компоненты и системы» и «Санрайз. В июле органы следствия публично предъявили обвинения РФФИ, сотрудникам управления «К» МВД и отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД СЗАО Москвы. С началом расследования руководство «Ультры» признало продажу конфискованных товаров, согласилось отказаться от подобной практики и присоединилось к хартии АПКИТ. Однако в августе-ноябре в магазинах «Ультры» были вновь обнаружены товары, украденные у других участников рынка. АПКИТ предупредила своих членов о рисках деловых отношений с компанией. После письма АПКИТ большинство поставщиков отказались отпускать «Ультре» товары в кредит, что подорвало её финансовую устойчивость. К маю 2008 года «Ультра» закрыла последний магазин и прекратила операционную деятельность.
Поддержав инициативы ИТ-сообщества, правительство одобрило поправки в законодательство, направленные на борьбу с товарным рейдерством, и согласилось с тем, что оценщики изъятого товара должны нести уголовную ответственность, а реализация конфискованного товара должна производиться по решению суда.
Также 22 апреля 2010 г. президент подписал антирейдерский закон N 62, который ввел уголовную ответственность для недобросовестных оценщиков и необходимость решения суда для конфискации товарных активов, устранило имевшиеся в законодательстве пробелы и тем самым поставило заслон товарному рейдерству. Закон продвигался ассоциациями АПКИТ и РАТЭК с весны 2007 года.
По решению Мосгорсуда 9 июня 2010 осуждены рейдеры, участники организованного преступного сообщества (ОПС): сотрудники прокуратуры СЗАО Москвы, офицеры окружной милиции и др.
АПКИТ отработала механизм регулярного информирования участников рынка о случаях хищения товаров, включая передачу списков похищенного.
Кроме того, от имени АПКИТ в рамках модификации закона № 94-ФЗ было внесено предложение о том, чтобы в качестве одной из мер по совершенствованию порядка конкурсных закупок, особенно в случае серьезных госконтрактов, было введено квалификационное требование — допускать только компании, достигшие определенного возраста или выплатившие не менее определенной суммы налогов за предыдущие три года.
Первая «Хартия руководителей ИТ-компаний по вопросам этики и защиты собственности» — принята в 2007 г. в трудных условиях борьбы с товарным рейдерством и имела конкретную задачу — лишить рейдеров возможности сбыта краденого товара на ИТ-рынке. Эту хартию поддержали более 120 руководителей ИТ-компаний. Солидарные действия участников рынка помогли победить товарное рейдерство.
Существенную роль в решении подобных вызовов играет механизм Комиссии по этике. Задачи этой Комиссии выполняет текущий состав Правления Ассоциации.
Приглашаем вас присоединиться к «Хартии руководителей ИТ-компаний по вопросам этики и защиты собственности». Необходимость ее принятия вызвана тем, что в последнее время обострилась проблема сохранения и защиты собственности ИТ-компаний. Если раньше коррупция была ограничена отдельными госслужащими или отдельными ведомствами и просто мешала развитию бизнеса (те же «таможенные дыры» снижали конкурентоспособность законопослушных компаний), то сегодня наметилось прямое посягательство на собственность ИТ-компаний, на их активы.
В частности, в последние два года компьютерные компании серьезно озабочены широким распространением незаконной конфискации товаров с целью дальнейшей его реализации по заниженным ценам. Одной из причин того, что эта схема успешно работает, является наличие каналов сбыта среди ИТ-компаний. Подписание данной Хартии и принятие тем самым на себя определенных этических обязательств позволит ликвидировать или существенно ограничить возможности сбыта незаконно конфискованного товара. Помимо того, консолидация ИТ-сообщества позволит упредить другие возможные угрозы.
В подготовке Хартии принимали участие ведущие ИТ-компании – АСБИС, Verysell, ELKO, Inline, Компоненты и системы, Ланит, Ланк, Мерлион, MICS, NEO, OCS, ПИРИТ, R-Style, Роско, Санрайз, Formoza.
Для координации совместных действий ИТ-компаний, разделяющих положения Хартии, в том числе по противодействию существующим и потенциальным угрозам, при АП КИТ создана рабочая группа по защите собственности. В планах группы – сбор и систематизация информации, обсуждение наиболее острых проблем, консультационная и прочая помощь компаниям, испытывающим давление или подвергающимся неправомочным действиям со стороны криминальных групп, совместные инициативы по «профилактике» и противодействию криминалу.
Мы призываем подписать Хартию руководителей ИТ-компаний вне зависимости от их членства в тех или иных общественных объединениях. Подписание Хартии не влечет за собой никаких юридических последствий. Все обязательства носят морально-этический характер.
Для присоединения к Хартии (подписания ее) достаточно, чтобы руководитель или владелец ИТ-компании прислал со своего электронного адреса в адрес info@apkit.ru:
Все подписавшиеся получат перечень лиц и компаний, присоединившихся к Хартии.
По всем вопросам обращаться по адресу info@apkit.ru или телефону +7(495) 739-8928.
С уважением,
Александр Гуккин, руководитель рабочей группы по защите собственности, член Правления АПКИТ
Николай Комлев, исполнительный директор АПКИТ
Москва, 3 июля 2007 года
срок присоединения к Хартии не ограничен
Развитие и широкое применение информационных технологий (ИТ) в России дает шанс на плавный переход страны от сырьевой к высокотехнологичной экономике, успешно интегрирующейся в мировой рынок, обеспечивает новые рабочие места, способствует повышению благосостояния и культурного уровня населения.
Высокие темпы роста этого сегмента рынка позволили сформироваться сообществу сильных, профессиональных ИТ-компаний, заинтересованных в стабильности рынка, его прозрачности, последовательном совершенствовании деловой среды и правовых основ бизнеса.
Дальнейшее развитие ИТ-рынка требует скоординированных действий всех ведущих ИТ-компаний, поддержания высоких норм профессиональной этики и принципов честной конкуренции, особенно в сферах, недостаточно регулируемых законодательством. Важными направлениями совместных усилий в ближайшее время должны стать - защита собственности, повышение капитализации компаний, выявление и освещение в СМИ прецедентов и устойчивых криминальных схем, угрожающих ИТ-бизнесу. В частности, создание экономических, правовых и прочих условий, способствующих ликвидации в целом экономической основы коррупции, необоснованных действий правоохранительных и иных государственных органов, а также нелегального бизнеса.
Понимая общность интересов и задач развития ИТ-отрасли, участники рынка, подписывая настоящую хартию, согласились считать для себя имеющими силу, обязательства, изложенные в нижеследующих пунктах:
При этом основные, постоянные усилия профессиональное сообщество и каждая ИТ-компания направляют на создание условий для ликвидации в целом экономической основы коррупции в правоохранительных и иных государственных органах, а также нелегального бизнеса.
На 7 апреля 2011 года под Хартией подписались следующие компании: