Обеспокоенность
практикой заключения под стражу ИТ-предпринимателей, обвиняемых по «экономическим составам»
Российское государство, осознавая критическую важность развития национальной ИТ-индустрии для обеспечения технологического суверенитета страны предпринимает серьезные меры по стимулированию ускоренного развития ИТ-отрасли, ИТ-бизнеса в целях срочного импортозамещения и укрепления на этой базе экономического потенциала всех отраслей.
Параллельно высшие органы государственной власти давно и настойчиво занимаются вопросами либерализации и декриминализации уголовного законодательства в части так называемых «экономических составов» и уже есть результаты этой работы. Так, например, с 15.05.2024 г. вступили в действие поправки в ст. 108 УПК РФ, ограничивающие возможность избрания такой меры пресечения, как заключение под стражу по целому ряду статей УК РФ.
Ассоциации АПКИТ, РУССОФТ, АРПП «Отечественный софт» и АРПЭ (ассоциация разработчиков и производителей электроники) в очередной раз высказывают обеспокоенность в связи с избыточным применением такой меры пресечения, как заключение под стражу. С учётом общей нацеленности государства на либерализацию и декриминализацию, а также вступившим в силу изменениями в УПК РФ, особое беспокойство вызывают продолжающиеся случаи заключения под стражу ИТ-предпринимателей, занимающихся самыми передовыми разработками.
Так, например, авторитетные и знаковые для российской ИТ-индустрии люди – Сорокин Сергей Александрович и Чипашвили Илья Шотович были 10.11.2023 заключены под стражу с последующими неоднократными продлениями меры пресечения (в настоящее время - до 09.11.2024) по обвинению в хищении средств государственной субсидии, полученной ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ» на разработку вычислительной техники, в том числе с применением отечественных микропроцессоров. Из материалов, предоставленных юристами ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ», следует, что представители Минпромторга России, как пострадавшей стороны, узнали о инкриминируемых нарушениях по субсидируемому проекту только из материалов уголовного дела, при этом сам Минпромторг в настоящее время не имеет оснований для предъявления претензий к ЗАО «НПФ «ДОЛОМАНТ», а все 42 образца и конструкторская документация на них, разработанные в рамках соглашения, были «живьём» представлены в рамках внеочередной выездной проверки, проведённой Минпромторгом России.
При этом очевидно, что если имеются факты, свидетельствующие о тех или иных нарушения действующего законодательства, то эти факты должны быть изучены и им должна быть дана правовая оценка. Но избрание меры пресечения в виде заключения под стражу выглядит явно избыточным, особенно учитывая, что, по нашей информации обвиняемые, узнав о возбуждении уголовного дела, по своей инициативе связывались со следствием и готовы были дать все необходимые объяснения. Неясно, почему использование таких мер пресечения, как домашний арест или подписка о невыезде, не рассматриваются следствием как наиболее полно соответствующими обстоятельствам дела с учётом обшей обстановке в нашей стране и этот подход поддерживается российскими судами.
Наши ассоциации, как отраслевые объединения сферы высоких технологий, выражают обеспокоенность сложившейся ситуацией. Происходящие события воспринимаются как угроза, снижающая в восприятии предпринимателей высокотехнологичных отраслей дружественность российской юрисдикции и способная подтолкнуть их к переносу бизнеса в другие страны. В результате ИТ-предприниматели не могут спокойно концентрироваться на цифровой трансформации страны, ощущают неуверенность в перспективах своего бизнеса в России и в том, что в стране может быть сформирована благоприятная бизнес-среда.
Ассоциации считают, что цифровое развитие государства требует не только налоговых стимулов, грантов и иных экономических мер поддержки ИТ-индустрии, но реального, а не декларируемого нового «правового манёвра» в государственной политике, который будет способствовать максимально дружественному отношению всех ветвей законодательной, исполнительной и судебной власти, а также правоохранительной системы к добросовестным предпринимателям, осуществляющим это цифровое развитие. Необходимо искоренить избыточное использование такой меры пресечения, как заключение под стражу в отношении «экономических составов» и, тем более, в отношении лидеров ИТ-индустрии России.
Текст документа: https://apkit.ru/files/2024_Lett_4_assoc_Sorokin_Chipashvili.pdf