it summit logo

Лоббистская работа АПКИТ с властью в период кризиса


Контакты для СМИ

Наталья Рыкова
PR-Директор

+7 (925) 510-88-77

Подписаться на новости
  • АПКИТ лоббирует поддержку для всей ИТ-индустрии, включая разработку ПО, интеграцию, дистрибуцию, инфобезопасность, производство, обслуживание и поддержка программно-аппаратных комплексов и др.
  • АПКИТ лоббирует меры поддержки для всех ИТ-компаний, которые платят в России налоги, таможенные сборы, которые создают рабочие места и строят цифровую экономику, так как в помощи нуждаются не только крупные «системообразующие» компании, но и малые и средние ИТ-предприятия.

28 июля за три дня сразу в трех чтениях принят закон о реализации Налогового манёвра https://sozd.duma.gov.ru/bill/990337-7
Уже к первому чтению АПКИТ подготовила поправки в законопроект и передала их в Думу. Однако, закон провели стремительно, не рассмотрев ничьих поправок. Есть опасность, что под льготу не попадут компании, которые занимаются сопровождением и тестированием систем, которые не они разработали, в том числе, компании одной группы, если разработкой занимается одно юрлицо, а сопровождением или тестированием другое.
В планах АПКИТ обратиться в Минфин за разъяснением по действиям в такой ситуации.


23 июля опубликована Позиция АПКИТ по уголовному преследованию ИТ-предпринимателей. Позиция конструктивная, сдержанная, выверенная Правлением АПКИТ https://apkit.ru/news/pozitsiya-apkit-po-ugolovnomu-presledovaniyu-it-predprinimateley/
В развитие этой темя мы планируем выйти на руководство страны с инициативой дополнить "налоговый манёвр" "правовым манёвром". Для этого собираем предложения / поправки в законодательство по теме арестов, проверок, задержаний, ответственности, всего того, что влияет на бизнес-климат.


29 июня прошло совещание у министра М.Шадаева на тему исполнения налогового маневра для ИТ-бизнеса, объявленного Президентом. Напомним, что для выполнения названных Президентом льгот (основные из них - снижение страховых взносов до 7,6%, налога на прибыль до 3%), необходимо:
а) найти источник покрытия выпадающих доходов и б) если этим источником будет НДС на все ПО, то найти удобный способ компенсации компаниям, чьи программы в реестре и основной доход от разработки ПО.
Н.Комлев на совещании предложил не вводить НДС, а покрыть выпадающие доходы, перенаправив <сбор на болванки> из РСП в бюджет государства, приведя экономическое обоснование. Руководители АРПП и РУССОФТ поддержали это предложение.


16 июня президент ТПП РФ С.Катырин направил в Минкомсвязь ряд предложений по поддержке ИТ-индустрии. Инициатором многих предложений стал Совет по развитию ИТ и ЦЭ (создан на базе АПКИТ). Предложения касаются: банковских (кредитных) продуктов для компаний-разработчиков ПО, сервисов, при условии упрощённого кредитования под залог интеллектуальной собственности; программы продвижения на иностранные рынки отечественных ИТ-услуг и компаний; создания парков высоких технологий для начинающих IT-компаний и стартапов в сфере IT (с экстерриториальным принципом деятельности компаний), упрощению работы с реестрами и др.
Письмо: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_TPP_MKS_impulse.pdf
Приложение: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_TPP_MKS_impulse_pril.pdf


10 июня в режиме видеоконференции прошло Совещание по вопросам развития ИКТ и связи с участием Президента. В нём приняли участие члены АПКИТ Б.Нуралиев 1С, В.Макаров РУССОФТ, а также члены АПКИТ Н.Касперская АРПП Отечественный софт и Т.Худавердян Яндекс. Протокол совещания: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/63493


5 июня. Одобрен, но еще не утверждён «Общенациональный план действий по восстановлению экономического роста, занятости и доходов» https://www.apkit.ru/files/2020_national_plan_01_06.docx
АПКИТ через ТПП РФ предложила включить туда ряд мер, полезных ИТ-бизнеса: https://www.apkit.ru/files/2020_TPP_Digit_opinion_ after_virus01.pdf
Из наших предложений вошло, например, предложение о льготном кредитовании потребления ИТ. В целом План содержит довольно много инициатив по цифровизации экономики, что может полезно сказаться на росте заказов и потребления ИТ. Есть в нём и некоторые опасные позиции. Например (стр. 94) «Определение антимонопольных требований к деятельности цифровых платформ, правил контроля сделок экономической концентрации в условиях цифровизации рынков, особенностей пресечения антиконкурентных соглашений, заключаемых и реализуемых с использованием цифровых технологий». Это – явная угроза «отрегулировать» цифровой бизнес с новой силой.
Вызывают опасение и такие формулировки мер поддержки, как «путем реализации соглашений между Правительством Российской Федерации и отдельными компаниями – лидерами» (стр. 88). Непонятно, кто и как будет решать, кого отнести к числу лидеров, а кого нет. И если вся помощь прольется только на узкий круг избранных, справедливо ли это в отношении других ИТ-компаний?

В начале июня президент ТПП РФ С.Катырин направил в Минкомсвязь письмо с просьбой расширить список системообразующих предприятий в сфере ИКТ и раскрыть на сайте министерства информацию не только о компаниях, включенных в список системообразующих, но и компаниях, от которых поступили заявки (АПКИТ направляла такие списки), и о компаниях, которым отказано (с указанием причины отказа). Письмо направлено по инициативе Совета ТПП по развитию ИТ и ЦЭ (создан на базе АПКИТ).


Уже 19 мая Совет ТПП РФ по развитию ИТ и цифровой экономики (создан по инициативе АПКИТ), с учётом поступившего в ТПП РФ запроса Правительства РФ представить предложения в общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, собрал ряд инициатив и направил их президенту ТПП С.Катырину.
В письме ряд предложений. В частности: о льготных целевых кредитах на закупку ИТ, бессрочном продлении льготных ставок пенсионных и страховых взносов для ИТ-компаний, развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли и др.) Копия письма: https://www.apkit.ru/files/2020_TPP_Digit_opinion_after_virus01.pdf

Некоторые инициативы АПКИТ становятся частью предложений ТПП в Правительство. Например, инициативы по трудовому праву https://www.apkit.ru/files/2020_TPP_Mintrud.pdf


18 мая в ТПП РФ поступил запрос от Правительства РФ с просьбой представить предложения в общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике. ТПП обратилось в АПКИТ с предложением включить в этот план инициативы ИТ-бизнеса.


6 мая АПКИТ направила письмо Председателю Комитета Госдумы ФС РФ по информационной политике А. Хинштейну с предложением создать Антикризисную рабочую группу в сфере ИТ-индустрии. В письме отмечается: «Комитет должен стать основной площадкой экспертного реагирования, координирующей усилия предприятий ИТ, регуляторов сферы ИТ, институтов развития ИТ, а также иных органов и организаций, занимающихся построением Цифровой экономики».


6 мая АПКИТ направила в Минтруд Предложения по совершенствованию трудового права с учётом распространения практики удалённой работы: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_Mintrud_udalenka.pdf


29 апреля АПКИТ совместно с РАТЭК направила письмо в Минэкономразвития с просьбой до конца года не взимать 1% авторского сбора и пересмотреть механизм и величину сбора:
https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MinEco_APKIT_RATEK_covid.pdf


24 апреля перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере информационных технологий, связи и массовых коммуникаций, ранее утвержденный Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, дополнен с учётом предложений Минкомсвязи России 12 организациями. Добавлены ИТ-компаний, в том числе из списка, предложенного АПКИТ: https://digital.gov.ru/ru/events/39794/


13 апреля АПКИТ направила письмо в Минкомсвязь России с предложениями и просьбами от ИТ-бизнеса о поддержке в кризисный период: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_anticris_aprl 05.pdf
По итогам писем и обсуждений готовятся предложения министерства для Правительства РФ. Часть предложений АПКИТ уже учтена. По остальным ведётся дискуссия: https://www.cnews.ru/news/top/2020-04-14_minkomsvyazi_nametilo_mery


10 апреля Минпромторг обратился в АПКИТ с просьбой помочь составить систематизированный список российских решений, позволяющих удаленно управлять производственным процессом, проводить мониторинг и диспетчерский контроль операций, обеспечивать удаленную работу. Письмо Минпромторга: https://www.apkit.ru/files/2020_Minprom_distant work.pdf
АПКИТ оперативно предоставила список в Минпромторг.


2 апреля АПКИТ направила письмо председателю Правительства РФ М.Мишустину с просьбой включить в список товаров, разрешённых к торговле, компьютерное и телеком-оборудование. Также АПКИТ просила предусмотреть возможность работы во время нерабочей недели сотрудников не только предприятий и компаний, обслуживающих ИТ-системы, но и сотрудников всех организаций, обеспечивающих товаропроводящую цепочку ИТ-товаров от производителя до конечного потребителя (импортеры, дистрибьюторы, логистические комплексы, транспортные компании, непосредственно обеспечивающие доставку товаров до потребителей и заказчиков), а также растаможивание данных категорий товаров.


31 марта АПКИТ обратилась к министру связи М.Шадаеву с просьбой приостановить обсуждение предложенных Федеральной антимонопольной службой (ФАС) поправок к закону «О защите конкуренции» минимум на год. Обращение стало реакцией на доработанную редакцию законопроекта, которую ФАС направила в ассоциации 31 марта, попросив представить замечания и предложения не позднее 1 апреля, утверждают в АРПП. ФАС не обсуждала эту редакцию с индустрией. ФАС хочет распространить на IT-разработчиков новые нормы антимонопольного регулирования, включая, например, запреты на антиконкурентные соглашения и злоупотребление доминирующим положением на рынке товаров, произведенных с использованием результатов интеллектуальной деятельности. По мнению IT-разработчиков, принятие документа повлечет существенные издержки бизнеса и потерю выручки за счет запуска механизма принудительного лицензирования, что представляется отрасли особенно несвоевременным «с учетом резких изменений в экономике по причине мировой пандемии. Также замечания к законопроекту высказал Аналитический центр при правительстве, отметивший «недостаточную экономическую обоснованность» инициативы.


30 марта АПКИТ направила письмо С.Собянину и А.Воробьёву о порядке выдачи пропусков сотрудникам ИТ-компаний на период ограничительных мер по борьбе с вирусом: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_Mosc_anti-crisis03.pdf. АПКИТ также информировала министра М.Шадаева о проблеме с выдачей пропусков сотрудникам ИТ-компаний, Министр сообщил, что его ведомство готово помочь с выпиской разрешений.


27 марта АПКИТ направила набор антикризисных мер по поддержке ИТ-отрасли в Минкомсвязь. Список мер: https://www.apkit.ru/files/2020_Lett_MKS_anti-crisis.pdf