Совет по ПАК

Цель работы Совета: содействие технологическому и бизнес развитию разработчиков и производителей Программно-аппаратных комплексов

Члены Совета
BrainSystems (от Руссофт)	Яковлев Андрей Николаевич
ICL	Вагизов Ильдар
OCS	Лещенко Валерий, Шавалдин Алексей
Аквариус	Короед Дмитрий Васильевич
Актив-софт	Сошников Сергей
АТ Бюро	Панов Сергей Александрович
Атол	Вааг Игорь Викторович, Русинова Юлия Викторова
Видеоглаз	Васильев Андрей Николаевич
Гетмобит	Рукавишникова Мария, Шубин Василий
ГК ТОНК	Доронин Алексей
ДатаРу	Авдонин Антон Андреевич
Инфотекс	Акимов Сергей Леонидович, Бодров Александр Геннадьевич
КБ Рубеж*	Кувшинников Дмитрий
Киберпротект	Бочерова Елена
Киберпротект	Валиуллин Алмаз Абдулхакович
Код Безопасности	Кравчук Олег, Скороходова Марина
Лаборатория Касперского	Абрамов Алексей
Ланит*	Генс Филипп
Мерлион*	Виноградов Дмитрий
МТС	Демидченкова Галина Александровна, Салихов Дамир Равильевич
Открытые технологии	Анащенко Павел
Скала-Р	Урусов Виктор Александрович
ТОНК	Ушаков Михаил
Элвис-Плюс	Панов Сергей
Юзергейт	Кострюков Тарас

* Кураторы от Правления АПКИТ


  Совет создан на основании решения Правления АПКИТ, протокол № 243 от 13 декабря 2022 г.

Регулирование рынка

- Классификация ПАК с соответствующим уточнением ОКПД

- Выработка и принятие дополнительных специфических требований к ПАК различного класса для включения в Реестр для стимулирования соответствующего технологического развития

- Разработка и принятие необходимых дополнений в КТРУ для ПАК

- Требования к доверенности ПАК и к доверенным ПАК прежде всего для КИИ

 

Налоговые льготы

Подготовка разъяснений со стороны Регуляторов правил реализации ПАК в различных вариантах для минимизации рисков непризнания соответствующей выручки, как идущей в зачет для выполнения соответствующего требования Налогового кодекса

 

Гранты, субсидии, прочие меры поддержки

В действующие правила предоставления мер поддержки (гранты, субсидии и пр.) необходимо внести дополнения, покрывающие и программную и аппаратную разработку с учетом их специфики.

 

Преференции

При текущем законодательстве ПАКи включенные в Реестр
ПО не получают статуса Российскости и подпадают под ограничения на закупку
импортного оборудования по 44-ФЗ, не получают 30% преференций по 223-ФЗ и не
будут учтены в требуемой минимальной доле закупок отечественной продукции по
223-ФЗ. Необходимо разрешить эти противоречия.

Планы Комитета в 2026 году:

1. Законодательство

1.1. Общие приоритеты
Мониторинг законодательной деятельности, согласование позиций участников рынка, подготовка, и продвижение консолидированных предложений, направленных на формирование рынка ПАК.
1.2. Законопроекты и концепции

• Работы в разрезе профильного законодательства (составление отзывов, внесения правок и предложений в нормативные инициативы госорганов в части касающихся рынка ПАК).
• Участие в работах различных ведомств, рабочих групп, а также технологических комитетах в развитии нормативной базы, а также в роли экспертов направления ПАК.
• Участие в работе по уточнению критериев аккредитации с учетом специфики ПАК (доверенность).

1.3. Взаимодействие с властью
Работа в экспертных советах и участие в профильных мероприятиях органов исполнительной власти (Минпромторг, Минцифры, Минкомсвязь).
1.4. Участие в Совете экспертов ПАК при Минцифры

• Работы в разрезе профильного законодательства (составление отзывов, внесения правок и предложений в нормативные инициативы госорганов в части касающихся рынка ПАК).
• Формирование общих экспертных позиций при взаимодействии с экспертными организациями.
• Общее повышение уровня экспертной оценки ПАК за счет разбора сложных кейсов.
• Формирование и продвижение через экспертные организации инициатив по развитию нормативной базы.

1.5. Участие в работах технологического комитета 167
• Формирование и продвижение через комитет инициатив по развитию нормативной базы для отраслевых и специализированных доверенных ПАК.
1.6. Проведение отраслевых советов, направленных на формирование рынка ПАК:
Согласование позиций участников рынка, подготовка и продвижение консолидированных предложений.
1.7. Регулярный мониторинг законодательной деятельности и консультирование участников рынка

• в части нормативной и законодательной базы;
• в части работ с Реестром Миницифры;
• в сфере субсидирования.

2. Продвижение
2.1. Общие приоритеты

• Тематические встречи с представителями ведомств.
• Участие в сессиях в крупных отраслевых мероприятиях (ЦИПР, Digital week и т.д). Развитие рынка ПАК.
• Информирование членов совета об изменениях на рынке ПАК.
• Популяризация ПАК через профильные новостные медиа и тематические информационные ресурсы.

Главные результаты 2025 года:
Законодательство

1. Общие приоритеты
Мониторинг законодательной деятельности, согласование позиций участников рынка, подготовка, и продвижение консолидированных предложений, направленных на формирование рынка ПАК

2. Законопроекты и концепции

• Работы в разрезе профильного законодательства (составление отзывов, внесения правок и предложений в нормативные инициативы госорганов в части касающихся рынка ПАК)
• Участие в работах различных ведомств, рабочих групп, а так же технологических комитетах в развитии нормативной базы, а так же в роли экспертов направления ПАК
• Участие в работе по уточнению критериев аккредитации с учетом специфики ПАК (доверенность).

3. Взаимодействие с властью

• Работа в эксп. советах и участие в профильных мероприятиях органов исполнительной власти (Минпромторг, Минкомсвязь)

4. Участие в Совете экспертов ПАК при Минцифры

• Формирование общих экспертных позиций при взаимодействии с ЦКИТ.
• Общее повышение уровня экспертной оценки ПАК за счет разбора сложных кейсов.
• Формирование и продвижение через ЦКИТ инициатив по развитию нормативной базы.

---

Главные результаты 2024 года:
1. Законодательство
Общие приоритеты
Мониторинг законодательной деятельности, согласование позиций участников рынка, подготовка, и продвижение консолидированных предложений, направленных на формирование рынка ПАК
Законопроекты и концепции

• Работы в разрезе профильного законодательства (составление отзывов, внесения правок и предложений в нормативные инициативы госорганов в части касающихся рынка ПАК)
• Участие в работах различных ведомств, рабочих групп, а так же технологических комитетах в развитии нормативной базы, а так же в роли экспертов направления ПАК
• Участие в работе по уточнению критериев аккредитации с учетом специфики ПАК (доверенность).

Взаимодействие с властью

• Работа в эксп. советах и участие в профильных мероприятиях органов исполнительной власти (Минпромторг, Минкомсвязь)

2. Продвижение
Общие приоритеты

• Тематические встречи с представителями ведомств
• Участие в сессиях в крупных отраслевых мероприятиях (ЦИПР, Digital week и тд). Развитие рынка ПАК.
• Информирование членов совета об изменениях на рынке ПАК

---

Главные результаты 2023 года:

1. Составление отзывов и внесение правок и предложений в нормативные инициативы госорганов, в части, касающейся ПАК
2. Составление замечаний и внесение правок и предложений в реестр ПАК при Минцифре
3. Уточнение критериев аккредитации с учётом ПАК (уточнение ОКВЭД и т.д.)
4. Тематические встречи с представителями ведомств
5. Сессия на ИТ Саммите с Зарениным в формате ВКС + Круглый стол на ЦИПР
6. Интеграция в работе с ТК 167 по Доверенным ПАК

---