Совет по интеграции
Цель деятельности Совета по интеграции - содействие развитию российского интеграционного бизнеса в России и за рубежом.
Ключевые направления работы Совета:
- Укрепление и развитие рыночных механизмов регулирования ИТ-рынка: антидемпинговые меры профессионального сообщества, разграничение и страхование ответственности и рисков вендоров и интеграторов, формирование экспертного сообщества по российским ИТ-продуктам и решениям, участие в работе профильных рабочих групп Правительства РФ, ТПП РФ и профильных НКО.
- Формирование массового спроса на обучение и повышение квалификации специалистов по российским технологиям в России и за рубежом.
- Формирование механизмов поддержки экспорта российского ПО, услуг и оборудования.
Совет создан на основании решения Правления АПКИТ, протокол № 236 от 17 мая 2022 г.
- Заседание Совета по интеграции в очном/ заочном формате на площадках Интеграторов
- Подготовка проектов НПА по вопросам регулирования и мер поддержки для ИТ-компаний, импортозамещения ПО и ПАК, информационной безопасности, платформы Гостех
- Подготовка шаблона соглашения с АО НПО «КИС» от лица АПКИТ по вопросам формирования перечня доверенных ПАК для субъектов КИИ РФ
- Организация встреч интеграторов с АО НПО «КИС» в части оказания содействия подготовки своих предложений для ИЦК/ЦКР по вопросам, связанным с доверенными ПАК
- Подготовка предложений по механизму формирования перечня доверенных ПАК, производство которых необходимо организовать в первоочередном порядке в целях обеспечения перехода субъектов КИИ РФ на применение таких ПАК
- Содействие подписания соглашений с системообразующими ИТ-предприятиями, для контрактации с госзаказчиками в упрощенном порядке
- Подготовка предложений по продлению программы льготного кредитования для ИТ-отрасли и уточнению её условий
- Информирование членов Cовета о наиболее важных вопросах, реализация принятых решений
- Подготовка предложений по обсуждению наиболее важных проблем интеграторов на площадках АПКИТ и ТПП
- Сбор предложений для ключевых заказчиков, представленных в ИЦК/ЦКР, от интеграторов для продвижения своих проектов через АПКИТ
- Коммуникации с комитетами АПКИТ, другими ассоциациями в интересах Совета
- Взаимодействие с консалтинговыми и исследовательскими компаниями, а также СМИ в интересах Совета
За первый квартал 2023 года
В рамках Совета по интеграции АПКИТ, объединяющего представителей ключевых ИТ-компаний отрасти в области системной интеграции, участников РГ по интеграции при Минцифры по мерам господдержки (сегмент – Интеграторы):
- Подготовлено и проведено очное совещание Совета по интеграции совместно с АНО «Цифровая экономика». Директор АНО «Цифровая экономика» В.Плуготаренко проинформировал участников совещания об основных направлениях деятельности АНО «Цифровая экономика», участники совещания задали интересующие вопросы. По итогам совещания опубликована а сайте и в чатах АНО «Цифровая экономика» и АПКИТ информация о направлениях взаимодействия для нормативно-правового регулирования и мер поддержки для ИТ-компаний сегмента Интеграторы.
- Проведено обсуждение ряда актуальных для интеграторов оперативных вопросов в чате Совета по интеграции АПКИТ, подготовлены ответы на вопросы интеграторов.
- Подготовлена «панель интеграторов» на ИТ Саммите АПКИТ-2023 года. Сформирован состав выступающих, определены темы выступлений, идет согласование презентаций. Согласовано на Правлении АПКИТ содержание панели, определены основные тренды, уточнена повестка.
В рамках обязанностей Председателя ЦКР по Облачным платформам:
- Рассмотрены предложения от 4х компаний по вхождению участниками в ЦКР ОП, подготовлены письма в Минцифру с рекомендацией о приеме новых членов;
- Получены запросы от фонда Сколково и РФРИТ о рассмотрении новых грантовых проектов по профилю ЦКР ОП. Проекты рассмотрены, по части проектов переданы рекомендации в Минцифру о включении их в дальнейшее рассмотрение заявок.
- подготовлены комплекты проектов материалов для дополнительной проработки проектов у зам.Министра Минцифры М.В.Паршина (паспорта, ФЭО, презентации);
- Проведен ряд совещаний с участниками ЦКР ОП по включению решений ЦКР ОП в дорожную карту НОПО;
- Проведено совещание с ЦКИТ (И.Массух) о включении решений участников ЦКР ОП в новые проекты ИЦК, получено предварительное согласие по одному из проектов, начата проработка проекта.
За второй квартал 2023 года:
В рамках Совета по интеграции АПКИТ:
- Подготовлена и проведена панельная дискуссия «Вокруг интеграции и Госпроектов. Форс-мажоры, Гостех, платформы, ИЦК и ЦКР, влияние санкций» в рамках IT-Summit 2023 с участием спикеров от следующих компаний: АНО «ЦКИТ», ФКУ «Государственные технологии», АО «ЦНИИмаш», Корпорация Иркут, ГК IBS, Группа «Т1», «Ультиматек».
- В рамках Совета по интеграции организован ВКС с руководством ГосТех по вопросу: Оценка целесообразности создания и развития государственных информационных систем на Единой цифровой платформе Российской Федерации «ГосТех».
- Проведено обсуждение ряда актуальных для интеграторов оперативных вопросов в чате Совета по интеграции АПКИТ, подготовлены ответы на вопросы интеграторов.
- Участие в создании «Совета по развитию цифровых технологий для промышленности РФ», включение в состав участников Совета в роли Сопредседателя.
- Подготовлен и согласован в части вопросов взаимодействия рыночных игроков «План работы Совета по развитию цифровых технологий для промышленности РФ АПКИТ на 2023 год».
В рамках обязанностей Председателя ЦКР по Облачным платформам:
- Совместно с компаниями – разработчиками решений подготовлены материалы для уточнения ландшафта ЦКР и направлены заместителю Министра цифрового развития;
- Проведен ряд совещаний с участниками ЦКР ОП по включению решений ЦКР ОП в дорожную карту НОПО, подаче сведений о расходах на реализацию ДК НОПО в 2023 году;
- Подготовлено предложение по включению С.В.Прошлецова в состав комитета по высокотехнологичному направлению НИПО и НОПО Экспертного совета.
- Направлены предложения по дополнительным кандидатам для включения в состав ЦКР «Облачные платформы»: ООО «РУСТЭК», ООО «СКАЛА-Р», ООО «БФТ-Холдинг», ООО «БАЗИС».
- Подготовлено предложение о составе стенда в интересах Корпорации «Иркут», получено согласование вендора – ООО «СКАЛА-Р» о готовности предоставить необходимое ПО для стенда и готовности его развертывание на мощностях стенда.
- Подготовлены предложения совместно с ИЦК «Авиастроение» по участию в выставке конференции ЦИПР-2023 в формате отраслевой экспозиции с проектами «Единая платформа управления процессами разработки изделий гражданской авиационной техники на основе подходов и методов системной инженерии» и «Промышленная облачная платформа для виртуализации рабочих мест конструкторского блока».
- Участие в ЦИПР-2023 с представлением проекта «Промышленная облачная платформа для виртуализации рабочих мест конструкторского блока» от ЦКР по Облачным платформам.
За третий квартал 2023 года:
Организация работы ЦКР «Облачные платформы» при Минцифре России в области облачных платформ и систем виртуализации:
- Актуализация ИТ-ландшафта ЦКР в соответствии с поступившими сведениями и запросами Миницифры и АНО ЦКИТ
- Рассмотрение новых заявок на включение в перечень ОЗП
А) Внедрение Платформы облачных вычислений dBrain (ООО «Айди Партнер»)
Б) Платформа Lo-Logo - приложение для людей с заиканием. (ООО «Ло-лого»)
Оказаны консультации заявителями выданы рекомендации по надлежащему структурированию проекта с учетом требований НПА и конкурсной документации по ППРФ 550. - Проведение пилотирования продуктов участников по классам «Платформы виртуализации», «Виртуализация рабочих мест» (российские аналоги VMware) для запуска ключевых индустриальных классов ПО (ERP, PLM, MES и пр.) на выбранном совместно с ИЦК «Авиастроение» грантовом проекте для ПАО «ОАК».
Организация и проведение очередного заседания «Совета по развитию цифровых технологий для промышленности РФ» - 28 сентября 2023.:
- Подготовлено участие Александра Данилина, руководителя Центра компетенции по новому индустриальному программному обеспечению АНО ЦКИТ с докладом о работе с ИЦК, ЦКИТ в 2023-2024 гг.
- Выступление с инициативой создания каталога решений участников Совета для дальнейшей проработки с ИЦК и проведению совместных активностей, которая была единогласно поддержана всеми участниками Совета, включая АНО ЦКИТ и АНО Цифровая экономика.
- По итогам решено совместно с АНО ЦЭ проработать интеграцию решений компаний Совета на платформу «Техлид» для дальнейшего представления профильным ИЦК.
- Приняты новые участники в состав Совета:
- Кластер передовых производственных технологий, ядерных и космических технологий (Фонд «Сколково»), в лице Станислава Поплавского, директора по стратегическим партнёрам, ПромТех кластер
- Компания Датана, в лице генерального директора Владимира Захарова
- Компания Датабриз, в лице генерального директора Михаила Кудринского.
Проработка с интеграторами – участниками Совета по интеграции при АПКИТ (Аквариус, СКАЛА-Р, Борлас) следующих проектов с перспективой получения господдержки:
- Аналогичное «Виртуальному КБ» решение готовится для одной из организаций ОПК в проекте «Создание виртуального инженерного центра, включая развитие систем имитационного моделирования и MES-систем цехового уровня». В нем предусмотрена виртуализация систем имитационного моделирования для создания 3D моделей производственных площадок/складов/цехов и проведения симуляционного анализа производств и логистических процессов, проектирование технологических процессов и сбор статистики по ним
- Для ООО «Аквариус» прорабатывается проект по «Развитию комплексной импортозамещенной платформы тестирования, контроля и управления производством ЭКБ, в тч. печатных плат.». Основной задачей является разработка и внедрение цифровой платформы управления жизненным циклом изделий радиоэлектронной промышленности, в том числе сквозного промышленного тестирования изделий вычислительной техники и ЭКБ.
- Для «Борлас» прорабатывается комплект материалов для подачи заявки на государственную поддержку по проекту «Доработка и внедрение единой ERP-платформы для создания импортонезависимой системы управления предприятием со спецификой непрерывного производства».
Организация выполнения основных мероприятий по плану 3го квартала 2023 года Совета по интеграции АПКИТ:
- Проведение ряда совещаний Совета в формате ВКС;
- Проведено очное совещание Совета в офисе компании IBS 15 сентября 2023 г.;
- Подготовлены предложения от Совета по интеграции для Экспертного совета при Правительстве РФ;
- Разработаны предложения по изменению НПА для платформы «Гостех» и проведена подготовка к технической встрече/хакатону с архитекторами «Гостех» и представителями технических блоков интеграторов – членов АПКИТ.
Главные результаты 2022 года:
- Подготовлен и согласован с Минцифрой России пакет предложений по мерам государственной поддержки сегмента «Интеграторы».
№№
Наименование мероприятия
Результат (документ)1.
Отсрочить предъявление Заказчиками требований к ИТ-компаниям, связанных с уходом иностранных вендоров
Подготовлен проект ППРФ о моратории по 44-ФЗ Подготовлен проект ППРФ о моратории по 223-ФЗ
2
Признать действия иностранных вендоров форс-мажором
Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
3
Внести изменения в № 44-ФЗ, № 223-ФЗ, а также выпустить рекомендации для изменения положений о закупках госкомпаний
Учтено в проектной редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т.н. «проект Крашенинникова»)
4
Внести изменения в № 44-ФЗ, № 223-ФЗ, а также выпустить рекомендации для изменения положений о закупках госкомпаний
Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
5
Ввести мораторий на банкротство на 3 года
Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (28.04.22)
6
Уточнить долю дохода для получения льгот по ИТ
Учтено в проекте изменений Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
7
Установить льготные таможенные платежи по товарам, ввозимым в страны ЕАЭС
Подготовлена редакция изменений к Договору о Евразийском экономическом союзе (раздел II «Тарифные льготы»)
8
Списать на расходы недоамортизированную стоимость НМА
Подготовлена редакция изменений в Налоговый кодекс РФ
9
Запустить новые направления субсидий и/или грантов для Заказчиков и ИТ-компаний
Подготовлены предложения.
Учтены РФРИТ в новом направлении субсидирования - компенсация части расходов на продвижение своих продуктов в сети интернет.10
Запустить льготный лизинг
Учтено в проекте Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
11
Консультации по льготным кредитам
Определить контактные лица в РФРИТ, консультирующие по вопросам оформления заявок на кредиты по ставкам до 11% годовых
12
Уточнить Правила казначейского сопровождения средств ГОЗ
Подготовлена редакция изменений в Правила казначейского сопровождения средств ГОЗ в валюте РФ в случаях, предусмотренных ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов"
13
Предусмотреть послабления в части исполнения госконтрактов с единственным поставщиком
Подготовлена редакция изменений в Федеральный закон от 06.12.2001 № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов»
14
Дать возможность изменять лимиты на оплату в течение финансового года
Предложено отменить (изменить) лимиты бюджетных обязательств, выделенных на исполнение заключенных государственных контрактов в сфере ИТ в течение финансового года
15
Продлить лицензии ФСТЭК и ФСБ
Предложено продлить действие лицензий ФСТЭК и ФСБ, заканчивающихся в 2022–2023 годах, если отсутствовали нарушения лицензионных требований
16
Юридическая поддержка
Предложено обеспечить специализированную правовую поддержку для организации и участия в судебных процессах, связанных с деятельностью ИТ-компаний в иностранных юрисдикциях
Указанные предложения в виде проектов изменений в нормативно-правовые акты Российской Федерации были консолидированы в виде презентации для доклада Министру цифрового развития М.И.Шадаеву.
В период апреля-мая 2022 указанные предложения докладывались на совещаниях у Министра цифрового развития по защите предложений, был сформирован согласованный состав мер господдержки и план мероприятий по дальнейшей проработке Минцифрой поддержанных Министром мер господдержки.
Дополнительно в период сентября-октября проведено несколько совещаний Совета по тематикам: форс-мажор, условия отказа от РНП, условия отсрочки от призыва в рамках частичной мобилизации для специалистов ИТ-отрасли. Разработанные предложения в виде проектов Постановлений Правительства РФ по вопросам форс-мажор, условия отказа от РНП направлены в рабочем порядке в Минцифры. - Разработаны документы по основным направлениям деятельности Совета по интеграции, создан Совета по интеграции АПКИТ и утверждены основные направления деятельности Совета на Президиуме АПКИТ.
- Принято участие в рамках Совета в общем собрании Ассоциации экспорта технологического суверенитета (АЭТС, Президент – Безруков А.О.), согласовано использование площадки АПКИТ для информирования об инициативах и возможностях АТЭС для продвижения решений компаний-интеграторов на внешние рынки.
- В рамках подготовки и проработки Минцифрой по поручению Председателя Правительства Р.Ф. М.В.Мишустина направлений государственной поддержки особо значимых проектов по тематикам импортозамещения ПО и формирования Индустриальных центров компетенций и Центров компетенций по развитию российского общесистемного и прикладного программного обеспечения, необходимого для замещения используемых в настоящее время зарубежных аналогов (далее – ЦКР) – в начале июля С.В. Прошлецов был назначен Председателем ЦКР по направлению «Облачные платформы».
Сформирован состав ЦКР, состоящий из 12 российских компаний – разработчиков решений по облачным платформам: ООО «Яндекс», АНО «ЦКИТ», ООО «Компания ВК», ПАО «Ростелеком», ПАО «Россети», ООО «Увеон - облачные технологии», АО «ЭР-Телеком Холдинг», АО «ЭСДИАЙ СОЛЮШЕН», АО «ОСК», ПАО «Банк ВТБ», «Т1Клауд», ПАО «Газпром нефть».
Совместно с компаниями разработаны комплекты материалов по 8-ми проектам для проведения защиты проектов у заместителя Министра цифрового развития М.В.Паршина (паспорта, ФЭО, презентации) на общую сумму 3,1 млрд. руб.
В период июля-августа было проведено два совещания у зам. Министра по вопросам предзащиты и защиты проектов, подготовлены итоговые презентации для Минцифры и Правительства РФ к докладу на стратегической сессии.
В сентябре 2022 принято участие в двух стратегических сессиях под руководством Председателя Правительства РФ М.В.Мишустина, сформирован итоговый пул проектов, претендующих на получение гранта:
1) «Развитие частного облака» (ООО «ВК Цифровые Технологии»).
2) «Универсальный протокол доставки удаленного рабочего места» (ООО «Увеон - Облачные технологии»).
3) «BILLmanager system cloud management» (АО «Экзософт»).
После согласования указанных проектов Президиумом Правительственной комиссии, которое ожидается в октябре 2022 г., будет продолжена работа по сопровождению проектов в ходе подачи заявок на грантовое финансирование в РФРИТ.