Logo_IT-SUMMIT.png

Совет по дистрибуции и импорту


Марина Никитина
Марина Никитина
Руководитель совета
Контакты
Марина Никитина
Руководитель совета

В состав Совета входят руководители и владельцы крупнейших дистрибьюторских ИТ-компаний: 3logic, Абсолют, Пирит, Ресурс-Медиа, Центр дистрибуции (VVP), Axoft, Comptek, DiHouse, DNS, Marvel, Merlion, Mont, Netwell, OLDI, OCS, Proway, Treolan.

Совет открыт для вступления в его состав руководителей компаний-дистрибьюторов и импортеров. Для вступления в Совет необходимо заручиться рекомендациями не менее двух членов Совета.


Цель работы Совета АПКИТ по дистрибуции и импорту – помогать дистрибьюторам и ИТ-импортерам в росте и развитии бизнеса за счет укрепления партнерства, решения общих проблем и задач (как внутрирыночных вопросов, так и вопросов взаимоотношения с государством).

Задачи Совета:
  • Создавать условия для развития добросовестного бизнеса (легализация бизнеса, противодействие незаконной деятельности на рынке, развитие здоровой конкуренции и т.п.).
  • Развивать саморегулирование рынка, обеспечивать взаимодействие компаний для решения общих задач (решать самим свои проблемы)
  • Представлять и защищать коллективные интересы дистрибьюторов и импортеров в госструктурах и т.п..
  • Взаимодействовать с государственными, общественными и деловыми организациями и объединениями в интересах дистрибьюторов, формировать благоприятное общественное мнения об ИТ-дистрибуции и компаниях, работающих в этом сегменте.
План работы Совета на 2026 год:
  1. Проведение заседаний Совета по дистрибуции и импорту.
  2. Взаимодействие с Минцифрой, Минпромторгом, ФНС, ФТС и другими ФОИВ в интересах дистрибьюторов и импортеров.
  3. Мониторинг новостей по проблемам:
    - государство и ИТ, поддержка ИТ-отрасли;
    - нотификация;
    - параллельный импорт; маркировка; РОП; документальная прослеживаемость
  4. Информирование членов совета о наиболее важных вопросах, реализация принятых решений
  5. Поддержка проведения IT-Summit'2026 в Минске: информирование участников Совета о проведении мероприятия, условий участия и регистрации, предложения по приглашению спикеров, проведение встречи дистрибьюторов на площадке саммита, организация нетворкинга для участников Совета в рамках форума
  6. Подготовка предложений по обсуждению наиболее важных проблем дистрибуции и импорта на площадках АПКИТ и ТПП
  7. Подготовка писем/предложений/замечаний в ФОИВы и др.органы госвласти по проблематике дистрибуции и импорта
  8. Коммуникации с комитетами АПКИТ, другими ассоциациями в интересах Совета
  9. Взаимодействие с консалтинговыми и исследовательскими компаниями, а также СМИ в интересах Совета
  10. Работа по перевыпуску на 2026 год ранее полученных заключений (разрешительных документов на ввоз) в интересах дистрибьюторов и ИТ-импортеров
  11. Работа по получению заключений (разрешительных документов на ввоз) в интересах дистрибьюторов и ИТ-импортеров
  12. Проведение мероприятий по поддержке дистрибьюторов/импортеров с участием экспертов по вопросам сертификации, маркировки, РОП
Основные итоги работы в 2025 года:
  1. Работа по сохранению (даже не улучшению!) условий работы
    импортеров/дистрибьюторов в условиях усиления давления со стороны государства
  2. Встреча руководителей ряда дистрибьюторских компаний с заместителем Министра цифрового развития и массовых коммуникаций А.А.Зарениным. Основные вопросы встречи: участие бизнеса в обсуждении номенклатуры параллельного импорта, маркировка и возможность защиты импортеров от распространения информации о ввозимой на территорию РФ продукции, поставщиках и контрагентах. Ждем встречи с ФТС с участием Министра
  3. Подтверждение электронной продукции:
    i. Совместно с РАТЭК обратились в ТПП за поддержкой импортеров в связи с отменой Минпромторгом упрощенного порядка подтверждения соответствия для ИТ-продукции и бытовой техники.
    ii. По нашей инициативе проведено рабочее совещание на площадке ТПП с участием представителей Минпромторга, ФТС, Ростеста и бизнеса.
    iii. Подготовлен ряд писем ТПП в Правительство с предложением вернуть упрощенный порядок подтверждения соответствия. Ждем подписания и реакции Правительства.
    iv. Подготовлены и отправлены возражения в проект ПП по вопросу выдачи сертификатов соответствия.
    v. В ноябре проведен вебинар «Подтверждение соответствия товаров: актуальные вопросы и решения для импортеров и производителей электроники».
  4. Нотификация:
    i. Совместно с дружественными ассоциациями АРПЭ и РАТЭК обратились в Минэк с предложением продлить срок действия пп 834 от 09.05.2022 г. на 2026 год. Постановлением Правительства №2109 от 23.12.2026 г. срок действия пп.834 от 09.05.20222 г. продлен на 2026 г. . В 2025 году направлено более 40 заявок в ЦЛСЗ ФСБ России на получение разрешений на ввоз продукции, содержащей шифрование.
    ii. В ноябре 2025 г. проведена встреча импортеров со специалистами ЦЛСЗ по вопросам правоприменения нормативных актов, регламентирующих отношения, связанные с ввозом шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих.
  5. Маркировка:
    i. Завершены эксперименты по маркировке смартфонов, ноутбуков,печатных плат и электротехнической продукции. В 2026 году ожидаем обязательную маркировку. Есть проблемы с внесением информации в систему маркировки для импортеров из «закрытого» сегмента таможенной базы. Обратились с письмом в Минпромторг.
    ii. Пошлина на маркировку. Обратились в Минпромторг с предложением провести встречу с ассоциациями для разъяснения предложения Правительства по введению пошлины. Обратились в Государственную Думу (к А.Макарову, главе комитета по бюджету и налогам) с просьбой исключить из проекта федерального закона № 1026190-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации положений о введении госпошлины на маркировку с обоснованием нецелесообразности этой меры.
  6. Переход на новые условия взимания экологического сбора и отчетности по экологическому сбору:
    i. Выступили с инициативой проведения встречи по переходу на новые условия взимания экологического сбора и отчетности по экологическому сбору – обращение в ТПП РФ и РЭО (Российский экологический оператор).
    ii. Проведено рабочее совещание с участием РЭО. Доведены озабоченности бизнес-сообщества о существующих проблемах. Обратили внимание на отсутствие у бизнеса необходимой информации и инструментов работы в новых условиях.
    iii. ТПП обратилась в Правительство (письмо на базе наших предложений).

Результат: по обращениям бизнеса эксперимент по новому порядку утилизации продлевается до 2027 года с изменением порядка отчетности!!!



План работы Совета на 2024 год:
  1. Проведение заседаний Совета по дистрибуции и импорту
  2. Взаимодействие с Минцифрой, Минпромторгом, ФНС, ФТС и другими фоив в интересах Совета
  3. Мониторинг новостей по проблемам:
    - государство и ИТ, поддержка ИТ-отрасли
    - нотификация
    - параллельный импорт
  4. Информирование членов совета о наиболее важных вопросах, реализация принятых решений
  5. Участие в формировании программы IT-Summit'2024 в Екатеринбурге: предложения по приглашению спикеров, организации дискуссии по теме дистрибуциии, организация нетворкинга для участников Совета в рамках форума.
  6. Подготовка предложений по обсуждению наиболее важных проблем дистрибуции и импорта на площадках АПКИТ и ТПП
  7. Подготовка писем/предложений/замечаний в ФОИВы и др.органы госвласти по проблематике дистрибуции и импорта
  8. Коммуникации с комитетами АПКИТ, другими ассоциациями в интересах Совета
  9. Взаимодействие с консалтинговыми и исследовательскими компаниями, а также СМИ в интересах Совета
  10. Работа по получению заключений (разрешительных документов на ввоз) в интересах дистрибьюторов

Наиболее важные мероприятия и инициативы Совета за период 2022-2023 г.:

1. Поддержка дистрибьюторов в вопросах параллельного импорта ИТ- и цифровой продукции:

  • Подготовка предложений для Минпромторга по корректировке перечня товаров, разрешенных к параллельному импорту
  • Обращение в Правительство по поводу продления срока действия ПП 834 от 09.05.2022 («Об установлении особенностей ввоза в Российскую Федерацию шифровальных (криптографических ) средств и товаров, их содержащих») на 2024 г. Высокая вероятность положительного решения.
  • Подготовка предложений для Минцифры по включению кодов ТН ВЭД в перечень приоритетной для импорта продукции
  • Защита интересов дистрибьюторов (импортеров) при обсуждении вопросов сокращения номенклатуры параллельного импорта (совещания в Минцифре по поддержке отечественных сборщиков ПК)
  • Постоянные коммуникации с ЦЛСЗ ФСБ России по вопросам оформления заключений (разрешительных документов на ввоз) товаров, содержащих шифрование, в интересах членов АПКИТ. Всего за год (с октября 2023 г.) оформлено 73 заявки, получено 28 заключений. Ведется совместный с РАТЭК и АРПЭ реестр заключений, которые доступны членам АПКИТ для ввоза. Есть определенные сложности при работе с ЦЛСЗ ФСБ (большое число отказов по формальным причинам), совместно с коллегами из других ассоциаций пытаемся наладить диалог в интересах импортеров.

2. Вопросы поддержки импорта и минимизации претензий фискальных органов и риска вторичных санкций для импортеров и дистрибьюторов:

  • Подготовка и проведение встречи представителей Совета по дистрибуции и импорту с руководством ФНС и Минцифры по вопросам минимизации рисков возможных претензий налоговиков для компаний-импортеров (ноябрь 2022 г.). По результатам встречи подготовлены и переданы в ФНС необходимые документы компаний-импортеров, которые выразили желание участвовать в проекте. Итог – удовлетворенность компаний-импортеров. Благодарность Минцифре за поддержку
  • Подготовка и организация встречи руководства АПКИТ и представителей Совета с Министром цифрового развития и массовых коммуникаций Шадаевым М.И. и ИО Руководителя ФТС Давыдовым Р.В. по вопросам поддержки импорта ИТ-продукции и минимизации риска вторичных санкций для импортеров и дистрибьюторов (апрель 2023 г.) в ФТС. По результатам встречи через Минцифру в ФТС был направлен список компаний-импортеров, таможенные декларации которых с мая 2023 г. размещаются в закрытом сегменте таможенной базы, недоступном на коммерческих ресурсах, которые публикую данные таможенной базы. К сожалению, пока до конца не решен вопрос по отражению данных из закрытого сегмента базы электронных копий таможенных деклараций по товарам, которые участвуют в системе документальной прослеживаемости импортной продукции. Вопрос на контроле. Работаем. Благодарность Минцифре и ФТС за понимание и поддержку



Главные результаты 2021 года:

В рамках совета функционирует рабочая группа «Гендиректоры», в состав которой по состоянию на октябрь 2021 входят руководители 18 дистрибьюторских компаний.
В 2021 году было проведено 3 встречи гендиректоров (ежеквартально февраль, май, сентябрь).

Налажено рабочее взаимодействие с аналитическими компаниями IDC, Context, gfk, представители которых регулярно принимают участие во встречах совета для обмена информацией, обсуждения трендов дистрибьюторского рынка и продуктовых сегментов т.п.

По инициативе совета были проведены встречи: - с ФНС (онлайн) по вопросам, связанным с планируемым переходом на систему документального прослеживания импортных товаров. Налажено рабочее взаимодействие с представителями Управления камерального контроля, отвечающего за этот проект. В настоящий момент обсуждаем создание совместной рабочей группы с участием ФТС, ФНС и бизнеса для оперативного решения вопросов бизнеса по документальной прослеживаемости;
- с представителями утилизаторов по вопросам расширенной ответственности производителей (импортеров) электроники.

IT-Summit’2021. Подготовка и проведение панельной дискуссии «Продажи в постпандемийном мире. Как цифровой удаленный мир меняет форматы и смыслы торговли. Угрозы и тренды»

В рамках совета создана рабочая группа для выработки предложений по изменению допуска иностранной радиоэлектронной продукции при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд после внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. №878. Предложения для направления в Минпромторга подготовлены.

Принято решение о создании рабочей группы юристов дистрибьюторских компаний для выработки рекомендаций по договорной работе дистрибьюторов – в процессе.



Главные результаты 2020 года:

Достижения и проблемы:
  • Усилиями дистрибьюторов и Совета ликвидирован серый импорт.
  • Проблема – «профильный» регулятор (Минцифра) не считает дистрибьюторов участниками ИТ-отрасли, что затрудняет работу с госорганами по поддержке
  • Ищем взаимодействия с Минпромторгом – нужна любая помощь в коммуникациях с Департаментом внутренней торговли.
Работа над предложениями в органы государственной власти:
  • Приостановлении сбора вознаграждения за свободное воспроизведение
  • Инициативы по улучшению системы сертификации
  • Исполнение ФЗ о предустановке российского ПО по запросу Минпромторга
  • Предложения по запросу Минпромторга о формировании таможенной стоимости носителей информации, содержащих ПО (запрос и проект ЕАЭК)
  • Формирование позиции по уголовному преследованию предпринимателей

Сбор за свободное воспроизведение
Одна из самых сложных проблем для дистрибуции – «михалковский 1%»
За период 2017-2019 гг. сумма исков РСП к компаниям, работающим в ИТ-сфере, составила более 3 млрд.руб., а за текущий 2020 год – уже более 300 млн.руб.
Многочисленные безрезультатные обращения по повышению прозрачности процедуры сбора за свободное воспроизведение (михалковский 1%) в Минэк, МПТ, ТПП, Минкульт
Нечеткий и не соответствующий критериям ГК перечень продукции, подпадающей обложению сбором, высокая и ничем не обоснованная ставка сбора (1% от стоимости изделия)
Проблема в администрировании сбора: не все платят. Несовершенный механизм отслеживания импорта и принуждения импортеров к платежам со стороны РСП – возможности для нечестной конкуренции.
Это задача, которую необходимо решить, причем, максимально быстро!



Главные результаты 2019 года:

1. Проект «Мониторинг импорта» стал эпизодическим:
а) снизилась актуальность – нарушений стало меньше:
б) есть проблемы с получением данных ФТС о ввозе. Нарушений по основным группам не зафиксировано. Работа над сокращением серого и черного импорта в сегменте электротранспорта (электросамокаты, гироскутеры).

2. Поиск эффективных путей по борьбе с черным импортом – сотрудничество с компанией «Катков и партнеры» (есть инструмент, но пока нет реальных проектов). Работа с компанией «Катков и партнеры» по организации мониторинга по контрафакту и серому товару: проведение пробного мониторинга по продукции Xiaomi и Ninebot, анализ результатов вместе с заинтересованными дистрибьюторами.

3. Тема 1% сбора за свободное воспроизведение («налог на болванки»). Письмо АПКИТ-РАТЭК на имя Премьера Д.Медведева. Письма от АРКИТ и ТПП РФ с предложением войти Наблюдательный совет. Совет не создан в нарушение законодательства. Помогаем в организация индивидуальных встреч импортеров с руководством РСП.

4. Новые проекты:
  • Рабочая группа по сертификации
  • Рабочая группа по переходу на ЭДО.

Задачи: улучшение ситуации с сертификацией ИТ-оборудования во взаимодействии с Росаккредитацией и работа с каналом продаж по переходу на ЭДО.

Рабочая группа по сертификации сформулировала список текущих проблем и предложения по их решению. По инициативе комиссии 26.11 проведен круглый стол в ТПП по проблемам сертификации в ИТ с участием представителей ФСА, ФТС, Минэк, ИТ-компаний.
Рабочая группа по ЭДО сформулировала список текущих проблем и предложения по их решению.

Инициирована журналистская статья в CRN по проблеме перехода на ЭДО https://www.crn.ru/numbers/reg-numbers/detail.php?ID=143193

5. ФНС. По договорённости с начальником КУ ФНС М.Чаликовым помогаем ИТ-компаниям, желающими работать прозрачно, но встречающим непонимание власти НА МЕСТАХ (например, налоговые доначисления превышают годовой объем бизнеса).


Главные результаты 2018 года:

1. Продолжение мониторинга импорта. По традиционным ИТ-продуктам никаких серьезных нарушений импорта, требующих вмешательства сообщества, не зафиксировано.

2. Работа по новым направлениям, таким как квадрокоптеры и электротранспорт (гироскутеры, сигвеи и т.п.). Состояние импорта этой продукции – на уровне 2014г. по ИТ-продуктам. Есть проблемы, работа над привлечением ФНС и ФТС к «перевоспитанию» нарушителей (импортеры – специализированные компании).

3. Совместно с коллегами из РАТЭК ведется диалог с РСП для улучшения условий работы ИТ-импортеров и производителей, а также созданию равных условий для честной конкуренции всех игроков рынка. Благодаря политике РСП дистрибьюторы находятся в разных условиях (одни платят, другие нет). Организовано обсуждение среди участников Комиссии по импорту и дистрибуции проектов документов по компенсационному сбору за частное воспроизведение (авторский сбор):
  • Предложения об изменениях в Гражданский Кодекс РФ
  • Предложения по отнесению номенклатуры к потребительской и профессиональной (в Постановление Правительства №829).
Организация участия дистрибьюторов и импортеров в Круглом столе, организованном Советом ТПП РФ по развитию ИТ и Цифровой экономики "Цифровая экономика: изменение сути компенсационного сбора за частное воспроизведение и необходимость совершенствования законодательства в этой сфере" 12 марта 2018 года. Предложение АПКИТ о вхождении в состав Наблюдательного совета РСП (который пока не создан), чтобы была возможность влиять на принимаемые ими решения. Подготовлено и отправлено совместное (АПКИТ-РАТЭК) обращение в Правительство.

4. Подготовка и проведение панельной дискуссии в рамках конференции ИТ-Саммит 2018 в Сочи: «ИТ-дистрибуция и ритейл: тренды, возможности и угрозы» 30 марта 2018 г..

5. Организация участия АПКИТ в конференции DISTREE Russia’2018 (30 мая – 1 июня 2018 г., конгресс-отель «Ареал») в качестве контент-партнера.

6. Будучи пионером движения за обеление импорта, Комиссия оказывает необходимую методическую помощь и поддержку коллегам из других отраслей экономики, в частности коллегам из отраслей фасилити-операторов, производства и продажи светодиодной техники, дистрибуции электронных компонентов. Выступление на отраслевых конференциях, продвижение успешного опыта работы. Принято решение по открытию списка подписантов Хартии (по желанию подписантов) с публикацией списка на сайте АПКИТ.

7. «Трансграница». Текущая проблема: в последние годы развивается интернет торговля и на российский рынок выходят крупные международные интернет площадки. Проблема в том, что их товары из-за беспошлинного ввоза, продаются по более выгодной цене в стране. Реализация задачи по защите отечественных игроков рынка (дистрибьюторов и ритейлеров) и создание равные правила игры. Работаем вместе с АКИТ. Участие в подготовке и проведении заседания Совета ТПП РФ по ИТ и цифре заседание «Выравнивание конкурентных условий между российскими дистрибуторами, продавцами и зарубежными интернет-площадками» 28 сентября 2018 г. В заседании приняли участие руководители или представители ассоциаций интернет торговли АКИТ, дистанционной торговли НАДТ, e-Commerce Russia Association, АПКИТ, РАТЭК, представители «Alibaba Group», Яндекс Маркет, сети розничных магазинов DNS и ряда других компаний, представители Коллегии Евразийской экономической комиссии. Выступление с позицией комиссии по импорту и дистрибуции.

8. Защита интересов участников рынка (небольшие компании, регионалы) от необоснованного давления со стороны налоговых органов. Договорились с Контрольным управлением ФНС о поддержке и беспристрастном разбирательстве под эгидой КУ ФНС.


Главные результаты 2017 года:
Основная задача: контроль соблюдения «Этической хартии бизнеса в сфере дистрибуции и импорта ИКТ-оборудования».
  • В активе комиссии на постоянной основе работают 14 компаний дистрибьюторов.
  • К работе по обелению импорта привлечены свыше 80 дистрибьюторов, более 130 вендоров, ряд федеральных ритейлеров и сотовых операторов.
Основные направления и итоги работы в 2017:
  • мониторинг импорта, работа с нарушителями, ввозящими продукцию с занижением таможенной стоимости.
    Результат: Импорт с занижением ТС снизился до 3-5% от общего объема.

  • вопросы переработки электронных отходов и уплаты утилизационного сбора.
    Результат: предоставление дистрибьюторам информационной и методической поддержки в вопросах уплаты утилизационного сбора, предоставление информации о предприятиях-переработчиках отходов

  • защита интересов дистрибьюторов и других импортеров в вопросах уплаты средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (т.н. «михалковский» сбор).
    Результат: подготовка обращения к Президенту по изменениям в Постановление Правительства.

  • Консультируем коллег из других бизнес-сегментов по организации работы по обелению бизнеса.

Успешные кейсы:
  • Автомобильная электроника Сложный сегмент, в котором 50% продаж идет через рынки, автосалоны и т.п. Удалось существенно снизить % ввоза в РФ с занижением.
  • Мобильные телефоны под брендами операторов В начале 2017 мониторинг выявил ввоз партий телефонов под брендами операторов с занижением ТС в 10 раз. Результатом совместной работы с сотовыми операторами стал отказ от сотрудничества с поставщиком, занижающим таможенную стоимость.

Комиссия сотрудничает с:
  • ФТС, ФНС
  • РАТЭК, АКИТ, Ассоциацией переработчиков отходов электронного оборудования, Ассоциацией производителей светодиодов и систем на их основе, Ассоциацией разработчиков и производителей электроники

Открыты новые товарные группы:
  • Электротранспорт (гироскутеры, самокаты, сегвеи)
  • Квадрокоптеры
  • Бытовая техника В-брендов
  • Системы видеонаблюдения, контроля доступа (в работе)



Главные результаты 2016 года:
  • В центре проекта: «Этическая хартия бизнеса в сфере дистрибуции и импорта ИКТ-оборудования» (апрель 2015).
  • В рамках комиссии работают 22 рабочие группы, созданные по продуктовому принципу. (В составе - все ведущие дистрибьюторы).
  • К работе привлечены свыше 80 дистрибьюторов, более 130 вендоров, ряд федеральных ритейлеров.
  • Соглашение ФТС-АПКИТ от 04.08.2015.
  • 2015-2016 регулярные заседания ФТС-АПКИТ.
  • 2015-2016 совместные обсуждения ФНС-АПКИТ.

Некоторые итоги:
Товарные группы, в которых не зафиксированы случаи ввоза в РФ продукции с занижением таможенной стоимости (в отличие от предыдущих периодов):
  • Ноутбуки
  • Планшеты
  • Мониторы
  • Сетевое оборудование
  • Серверы
  • Проекторы
  • Персональные компьютеры
  • Системы хранения данных (СХД).