Совет по дистрибуции и импорту

В состав совета входят руководители и владельцы крупнейших дистрибьюторских ИТ-компаний.
Совет открыт для вступления в его состав руководителей компаний-дистрибьюторов и импортеров.

В рамках совета действуют рабочих группы:

Рабочая группа по переходу на электронный документооборот	АПКИТ	Марина Никитина
Рабочая группа по сертификации	АПКИТ	Марина Никитина
Товарные рабочие группы:
Планшеты	ASBIS	Эдуард Галямов
Ноутбуки и планшеты	Merlion	Татьяна Скокова
Процессоры	ELKO	Александр Алексеев
Сотовые телефоны	Marvel	Павел Вьюков
Мониторы	Marvel	Александр Розов
Сетевое оборудование	OCS	Руслан Чиняков
UPS	Marvel	Игорь Ефимов
Серверы	Treolan	Александр Мухортов
Память оперативная	OCS	Александр Родионов
Комплектующие (MB, VGA, etc)	Merlion	Игорь Еронов
Проекторы	Treolan	Роман Галухин
Компьютеры	Treolan	Роман Галухин
Жесткие диски и SSD	ELKO	Александр Алексеев
Серверное оборудование	ASBIS	Эдуард Галямов
Документ-сканеры	Пирит	Александр Гуккин
Storage	Treolan	Александр Мухортов
NAS	Merlion	Евгений Ачкасов
Флэш-память	Resource-Media	Дмитрий Смирнов
Автомобильная техника и электроника	ДНС	Юлия Волгова
Электронные книги	Marvel	Александр Розов
ИТ-Аксеcсуары (клавиатура, мыши и т.п.)	ДНС	Юлия Волгова
Бытовая техника B-брендов	ДНС/Merlion	Юлия Волгова/Константин Десслер
Электротранспорт	OCS	Андрей Черницкий
Квадрокоптеры	Marvel	Александр Розов

Цель работы Совета – помогать дистрибьюторам в росте и развитии бизнеса за счет укрепления партнерства, решения общих проблем и задач (как внутрирыночных, так и во взаимоотношениях с государством).

Задачи Совета:

• Создавать условия для развития добросовестного бизнеса (легализация бизнеса, противодействие незаконной деятельности на рынке, развитие здоровой конкуренции и т.п.).
• Развивать саморегулирование рынка, обеспечивать взаимодействие компаний для решения общих задач (решать самим свои проблемы)
• Представлять и защищать коллективные интересы дистрибьюторов в госструктурах и т.п.
• Взаимодействовать с российскими и иностранными организациями в интересах дистрибьюторов, формировать благоприятное общественное мнения об ИТ-дистрибуции и компаниях, работающих в этом сегменте.

План работы Совета на 2024 год:

1. Проведение заседаний Совета по дистрибуции и импорту
2. Взаимодействие с Минцифрой, Минпромторгом, ФНС, ФТС и другими фоив в интересах Совета
3. Мониторинг новостей по проблемам:
   - государство и ИТ, поддержка ИТ-отрасли
   - нотификация
   - параллельный импорт
   
4. Информирование членов совета о наиболее важных вопросах, реализация принятых решений
5. Участие в формировании программы IT-Summit'2024 в Екатеринбурге: предложения по приглашению спикеров, организации дискуссии по теме дистрибуциии, организация нетворкинга для участников Совета в рамках форума.
6. Подготовка предложений по обсуждению наиболее важных проблем дистрибуции и импорта на площадках АПКИТ и ТПП
7. Подготовка писем/предложений/замечаний в ФОИВы и др.органы госвласти по проблематике дистрибуции и импорта
8. Коммуникации с комитетами АПКИТ, другими ассоциациями в интересах Совета
9. Взаимодействие с консалтинговыми и исследовательскими компаниями, а также СМИ в интересах Совета
10. Работа по получению заключений (разрешительных документов на ввоз) в интересах дистрибьюторов

Наиболее важные мероприятия и инициативы Совета за период 2022-2023 г.:

1. Поддержка дистрибьюторов в вопросах параллельного импорта ИТ- и цифровой продукции:

• Подготовка предложений для Минпромторга по корректировке перечня товаров, разрешенных к параллельному импорту
• Обращение в Правительство по поводу продления срока действия ПП 834 от 09.05.2022 («Об установлении особенностей ввоза в Российскую Федерацию шифровальных (криптографических ) средств и товаров, их содержащих») на 2024 г. Высокая вероятность положительного решения.
• Подготовка предложений для Минцифры по включению кодов ТН ВЭД в перечень приоритетной для импорта продукции
• Защита интересов дистрибьюторов (импортеров) при обсуждении вопросов сокращения номенклатуры параллельного импорта (совещания в Минцифре по поддержке отечественных сборщиков ПК)
• Постоянные коммуникации с ЦЛСЗ ФСБ России по вопросам оформления заключений (разрешительных документов на ввоз) товаров, содержащих шифрование, в интересах членов АПКИТ. Всего за год (с октября 2023 г.) оформлено 73 заявки, получено 28 заключений. Ведется совместный с РАТЭК и АРПЭ реестр заключений, которые доступны членам АПКИТ для ввоза. Есть определенные сложности при работе с ЦЛСЗ ФСБ (большое число отказов по формальным причинам), совместно с коллегами из других ассоциаций пытаемся наладить диалог в интересах импортеров.

2. Вопросы поддержки импорта и минимизации претензий фискальных органов и риска вторичных санкций для импортеров и дистрибьюторов:

• Подготовка и проведение встречи представителей Совета по дистрибуции и импорту с руководством ФНС и Минцифры по вопросам минимизации рисков возможных претензий налоговиков для компаний-импортеров (ноябрь 2022 г.). По результатам встречи подготовлены и переданы в ФНС необходимые документы компаний-импортеров, которые выразили желание участвовать в проекте. Итог – удовлетворенность компаний-импортеров. Благодарность Минцифре за поддержку
• Подготовка и организация встречи руководства АПКИТ и представителей Совета с Министром цифрового развития и массовых коммуникаций Шадаевым М.И. и ИО Руководителя ФТС Давыдовым Р.В. по вопросам поддержки импорта ИТ-продукции и минимизации риска вторичных санкций для импортеров и дистрибьюторов (апрель 2023 г.) в ФТС. По результатам встречи через Минцифру в ФТС был направлен список компаний-импортеров, таможенные декларации которых с мая 2023 г. размещаются в закрытом сегменте таможенной базы, недоступном на коммерческих ресурсах, которые публикую данные таможенной базы. К сожалению, пока до конца не решен вопрос по отражению данных из закрытого сегмента базы электронных копий таможенных деклараций по товарам, которые участвуют в системе документальной прослеживаемости импортной продукции. Вопрос на контроле. Работаем. Благодарность Минцифре и ФТС за понимание и поддержку

---

Главные результаты 2021 года:

В рамках совета функционирует рабочая группа «Гендиректоры», в состав которой по состоянию на октябрь 2021 входят руководители 18 дистрибьюторских компаний.
В 2021 году было проведено 3 встречи гендиректоров (ежеквартально февраль, май, сентябрь).

Налажено рабочее взаимодействие с аналитическими компаниями IDC, Context, gfk, представители которых регулярно принимают участие во встречах совета для обмена информацией, обсуждения трендов дистрибьюторского рынка и продуктовых сегментов т.п.

По инициативе совета были проведены встречи: - с ФНС (онлайн) по вопросам, связанным с планируемым переходом на систему документального прослеживания импортных товаров. Налажено рабочее взаимодействие с представителями Управления камерального контроля, отвечающего за этот проект. В настоящий момент обсуждаем создание совместной рабочей группы с участием ФТС, ФНС и бизнеса для оперативного решения вопросов бизнеса по документальной прослеживаемости;
- с представителями утилизаторов по вопросам расширенной ответственности производителей (импортеров) электроники.

IT-Summit’2021. Подготовка и проведение панельной дискуссии «Продажи в постпандемийном мире. Как цифровой удаленный мир меняет форматы и смыслы торговли. Угрозы и тренды»

В рамках совета создана рабочая группа для выработки предложений по изменению допуска иностранной радиоэлектронной продукции при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд после внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. №878. Предложения для направления в Минпромторга подготовлены.

Принято решение о создании рабочей группы юристов дистрибьюторских компаний для выработки рекомендаций по договорной работе дистрибьюторов – в процессе.

---

Главные результаты 2020 года:

Достижения и проблемы:

• Усилиями дистрибьюторов и Совета ликвидирован серый импорт.
• Проблема – «профильный» регулятор (Минцифра) не считает дистрибьюторов участниками ИТ-отрасли, что затрудняет работу с госорганами по поддержке
• Ищем взаимодействия с Минпромторгом – нужна любая помощь в коммуникациях с Департаментом внутренней торговли.

Работа над предложениями в органы государственной власти:

• Приостановлении сбора вознаграждения за свободное воспроизведение
• Инициативы по улучшению системы сертификации
• Исполнение ФЗ о предустановке российского ПО по запросу Минпромторга
• Предложения по запросу Минпромторга о формировании таможенной стоимости носителей информации, содержащих ПО (запрос и проект ЕАЭК)
• Формирование позиции по уголовному преследованию предпринимателей

Сбор за свободное воспроизведение
Одна из самых сложных проблем для дистрибуции – «михалковский 1%»
За период 2017-2019 гг. сумма исков РСП к компаниям, работающим в ИТ-сфере, составила более 3 млрд.руб., а за текущий 2020 год – уже более 300 млн.руб.
Многочисленные безрезультатные обращения по повышению прозрачности процедуры сбора за свободное воспроизведение (михалковский 1%) в Минэк, МПТ, ТПП, Минкульт
Нечеткий и не соответствующий критериям ГК перечень продукции, подпадающей обложению сбором, высокая и ничем не обоснованная ставка сбора (1% от стоимости изделия)
Проблема в администрировании сбора: не все платят. Несовершенный механизм отслеживания импорта и принуждения импортеров к платежам со стороны РСП – возможности для нечестной конкуренции.
Это задача, которую необходимо решить, причем, максимально быстро!

---

Главные результаты 2019 года:

1. Проект «Мониторинг импорта» стал эпизодическим:
а) снизилась актуальность – нарушений стало меньше:
б) есть проблемы с получением данных ФТС о ввозе. Нарушений по основным группам не зафиксировано. Работа над сокращением серого и черного импорта в сегменте электротранспорта (электросамокаты, гироскутеры).

2. Поиск эффективных путей по борьбе с черным импортом – сотрудничество с компанией «Катков и партнеры» (есть инструмент, но пока нет реальных проектов). Работа с компанией «Катков и партнеры» по организации мониторинга по контрафакту и серому товару: проведение пробного мониторинга по продукции Xiaomi и Ninebot, анализ результатов вместе с заинтересованными дистрибьюторами.

3. Тема 1% сбора за свободное воспроизведение («налог на болванки»). Письмо АПКИТ-РАТЭК на имя Премьера Д.Медведева. Письма от АРКИТ и ТПП РФ с предложением войти Наблюдательный совет. Совет не создан в нарушение законодательства. Помогаем в организация индивидуальных встреч импортеров с руководством РСП.

4. Новые проекты:

• Рабочая группа по сертификации
• Рабочая группа по переходу на ЭДО.

Задачи: улучшение ситуации с сертификацией ИТ-оборудования во взаимодействии с Росаккредитацией и работа с каналом продаж по переходу на ЭДО.

Рабочая группа по сертификации сформулировала список текущих проблем и предложения по их решению. По инициативе комиссии 26.11 проведен круглый стол в ТПП по проблемам сертификации в ИТ с участием представителей ФСА, ФТС, Минэк, ИТ-компаний.
Рабочая группа по ЭДО сформулировала список текущих проблем и предложения по их решению.

Инициирована журналистская статья в CRN по проблеме перехода на ЭДО https://www.crn.ru/numbers/reg-numbers/detail.php?ID=143193

5. ФНС. По договорённости с начальником КУ ФНС М.Чаликовым помогаем ИТ-компаниям, желающими работать прозрачно, но встречающим непонимание власти НА МЕСТАХ (например, налоговые доначисления превышают годовой объем бизнеса).

---

Главные результаты 2018 года:

1. Продолжение мониторинга импорта. По традиционным ИТ-продуктам никаких серьезных нарушений импорта, требующих вмешательства сообщества, не зафиксировано.

2. Работа по новым направлениям, таким как квадрокоптеры и электротранспорт (гироскутеры, сигвеи и т.п.). Состояние импорта этой продукции – на уровне 2014г. по ИТ-продуктам. Есть проблемы, работа над привлечением ФНС и ФТС к «перевоспитанию» нарушителей (импортеры – специализированные компании).

3. Совместно с коллегами из РАТЭК ведется диалог с РСП для улучшения условий работы ИТ-импортеров и производителей, а также созданию равных условий для честной конкуренции всех игроков рынка. Благодаря политике РСП дистрибьюторы находятся в разных условиях (одни платят, другие нет). Организовано обсуждение среди участников Комиссии по импорту и дистрибуции проектов документов по компенсационному сбору за частное воспроизведение (авторский сбор):

• Предложения об изменениях в Гражданский Кодекс РФ
• Предложения по отнесению номенклатуры к потребительской и профессиональной (в Постановление Правительства №829).

Организация участия дистрибьюторов и импортеров в Круглом столе, организованном Советом ТПП РФ по развитию ИТ и Цифровой экономики "Цифровая экономика: изменение сути компенсационного сбора за частное воспроизведение и необходимость совершенствования законодательства в этой сфере" 12 марта 2018 года. Предложение АПКИТ о вхождении в состав Наблюдательного совета РСП (который пока не создан), чтобы была возможность влиять на принимаемые ими решения. Подготовлено и отправлено совместное (АПКИТ-РАТЭК) обращение в Правительство.

4. Подготовка и проведение панельной дискуссии в рамках конференции ИТ-Саммит 2018 в Сочи: «ИТ-дистрибуция и ритейл: тренды, возможности и угрозы» 30 марта 2018 г..

5. Организация участия АПКИТ в конференции DISTREE Russia’2018 (30 мая – 1 июня 2018 г., конгресс-отель «Ареал») в качестве контент-партнера.

6. Будучи пионером движения за обеление импорта, Комиссия оказывает необходимую методическую помощь и поддержку коллегам из других отраслей экономики, в частности коллегам из отраслей фасилити-операторов, производства и продажи светодиодной техники, дистрибуции электронных компонентов. Выступление на отраслевых конференциях, продвижение успешного опыта работы. Принято решение по открытию списка подписантов Хартии (по желанию подписантов) с публикацией списка на сайте АПКИТ.

7. «Трансграница». Текущая проблема: в последние годы развивается интернет торговля и на российский рынок выходят крупные международные интернет площадки. Проблема в том, что их товары из-за беспошлинного ввоза, продаются по более выгодной цене в стране. Реализация задачи по защите отечественных игроков рынка (дистрибьюторов и ритейлеров) и создание равные правила игры. Работаем вместе с АКИТ. Участие в подготовке и проведении заседания Совета ТПП РФ по ИТ и цифре заседание «Выравнивание конкурентных условий между российскими дистрибуторами, продавцами и зарубежными интернет-площадками» 28 сентября 2018 г. В заседании приняли участие руководители или представители ассоциаций интернет торговли АКИТ, дистанционной торговли НАДТ, e-Commerce Russia Association, АПКИТ, РАТЭК, представители «Alibaba Group», Яндекс Маркет, сети розничных магазинов DNS и ряда других компаний, представители Коллегии Евразийской экономической комиссии. Выступление с позицией комиссии по импорту и дистрибуции.

8. Защита интересов участников рынка (небольшие компании, регионалы) от необоснованного давления со стороны налоговых органов. Договорились с Контрольным управлением ФНС о поддержке и беспристрастном разбирательстве под эгидой КУ ФНС.

---

Главные результаты 2017 года:
Основная задача: контроль соблюдения «Этической хартии бизнеса в сфере дистрибуции и импорта ИКТ-оборудования».

• В активе комиссии на постоянной основе работают 14 компаний дистрибьюторов.
• К работе по обелению импорта привлечены свыше 80 дистрибьюторов, более 130 вендоров, ряд федеральных ритейлеров и сотовых операторов.

Основные направления и итоги работы в 2017:

• мониторинг импорта, работа с нарушителями, ввозящими продукцию с занижением таможенной стоимости.
  Результат: Импорт с занижением ТС снизился до 3-5% от общего объема.


• вопросы переработки электронных отходов и уплаты утилизационного сбора.
  Результат: предоставление дистрибьюторам информационной и методической поддержки в вопросах уплаты утилизационного сбора, предоставление информации о предприятиях-переработчиках отходов
  
  
• защита интересов дистрибьюторов и других импортеров в вопросах уплаты средств для выплаты вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (т.н. «михалковский» сбор).
  Результат: подготовка обращения к Президенту по изменениям в Постановление Правительства.
  
  
• Консультируем коллег из других бизнес-сегментов по организации работы по обелению бизнеса.

Успешные кейсы:

• Автомобильная электроника Сложный сегмент, в котором 50% продаж идет через рынки, автосалоны и т.п. Удалось существенно снизить % ввоза в РФ с занижением.
• Мобильные телефоны под брендами операторов В начале 2017 мониторинг выявил ввоз партий телефонов под брендами операторов с занижением ТС в 10 раз. Результатом совместной работы с сотовыми операторами стал отказ от сотрудничества с поставщиком, занижающим таможенную стоимость.

Комиссия сотрудничает с:

• ФТС, ФНС
• РАТЭК, АКИТ, Ассоциацией переработчиков отходов электронного оборудования, Ассоциацией производителей светодиодов и систем на их основе, Ассоциацией разработчиков и производителей электроники

Открыты новые товарные группы:

• Электротранспорт (гироскутеры, самокаты, сегвеи)
• Квадрокоптеры
• Бытовая техника В-брендов
• Системы видеонаблюдения, контроля доступа (в работе)

---

Главные результаты 2016 года:

• В центре проекта: «Этическая хартия бизнеса в сфере дистрибуции и импорта ИКТ-оборудования» (апрель 2015).
  
• В рамках комиссии работают 22 рабочие группы, созданные по продуктовому принципу. (В составе - все ведущие дистрибьюторы).
  
• К работе привлечены свыше 80 дистрибьюторов, более 130 вендоров, ряд федеральных ритейлеров.
  
• Соглашение ФТС-АПКИТ от 04.08.2015.
  
• 2015-2016 регулярные заседания ФТС-АПКИТ.
  
• 2015-2016 совместные обсуждения ФНС-АПКИТ.
  

Некоторые итоги:
Товарные группы, в которых не зафиксированы случаи ввоза в РФ продукции с занижением таможенной стоимости (в отличие от предыдущих периодов):

• Ноутбуки
• Планшеты
• Мониторы
• Сетевое оборудование
• Серверы
• Проекторы
• Персональные компьютеры
• Системы хранения данных (СХД).